2019年浙江省宁波市奉化区中考政策方案

2019年浙江省宁波市奉化区中考政策方案

各直属学校(单位)、镇(街道)教办、初级中学、中心小学、民办学校:

为贯彻落实教育部《关于深化教育领域综合改革的意见》精神,推进我区初中学业水平考试和高中段学校招生(以下简称中考中招)改革,积极探索基于初中学业水平考试及多元评价条件下的招生新途径,促进学生全面而有个性地发展,推动义务教育高位均衡发展,推进高中段学校特色化多样化发展。根据教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔2016〕4号)、浙江省教育厅《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(浙教基〔2017〕122号)、宁波市教育局《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(甬教基〔2018〕271号)和宁波市教育局《关于做好2019年宁波市初中学业水平考试和高中段学校招生工作的意见》(甬教基〔2019〕58号)要求,现就做好我区2019年中考中招工作提出如下意见:

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针,以立德树人、全面发展为目标,坚持有利于促进义务教育均衡发展,减轻学生过重学业负担;有利于深化课程改革,为每个学生提供适合的教育,满足不同潜质学生发展需求;有利于促进高中教育特色多样化发展,提高教育质量,办人民满意的教育。完善招生政策,优化教育资源配置,提升高中段教育办学水平,确保中考中招工作平稳有序。

二、中考中招工作的具体事项

1.招生计划。各地要根据教育事业发展规划,因地制宜,优化教育结构,充分满足初中毕业生就读本地高中段学校的需求,按本年度初中毕业生升入高中段学校比例不低于98.5%,普通高中和职业学校(包含中等职业学校、技工学校,下同)招生规模大体相当的原则编制招生计划。公办普通高中学校应在本地范围内招生。公办特色学校(江口中学、职教中心)如跨区域招生,须列入宁波市教育局年度招生计划。各招生学校须严格按照核定的计划实施招生,不得随意突破招生计划或扩大班额。确有特殊情况需要修订招生计划,须由学校提交书面申请,采取先报批、后招生的办法,由主管教育行政部门审定后方可招生。要严格控制好班额,高中段学校班额一般不超过46人。

2.学业水平考试对象及报名。2019年学业水平考试对象为具有本省户籍或港澳台户籍,电子学籍在册的宁波市奉化区应届初中毕(结)业生,或原则上年龄不超过18周岁(2001年9月1日后出生)未取得各类高中学校在册学籍号的宁波市奉化区户籍历届初中毕(结)业生。

根据省教育厅有关普通高校招生考试政策和宁波市奉化区政府《关于做好外来务工人员随迁子女在我市参加升学考试工作的实施意见(试行)》(奉政办发〔2013〕45号),其他在奉化就读的非本省户籍(归侨、华侨、现役军人子女和港、澳、台学生除外)的应届初中毕(结)业生,原则上回原户籍地报考高中段学校。如果同时满足下列条件:①具有完整的我区初中阶段连续学习3年的经历和学籍,②父(母)(或法定监护人)在奉化有合法稳定住所(含租赁)、合法稳定职业(需与用人单位签订劳动合同或在奉化开设企业、从事个体经营活动),③父(母)一方(或法定监护人)在其子女初中阶段学习年限(至中考报名截止日期)内在本区有1年及以上社会保险证明(社会保险证明可到本区社会保险经办机构办理,咨询电话:12333),可以申请报考我区高中段学校(不含普高“三位一体”、定向保送招生),中考后参加我区高中段学校招生录取与我区户籍学生享受同等政策;如果不同时满足上述条件的学生,可以申请借考,考试成绩作为学生初中毕业成绩,2019年也可以申请报考我区高中段学校的职业学校。

未取得就读地电子学籍的初中毕业生一律回到原电子学籍所在地初中报考,原电子学籍所在地学校应做好相关服务工作。

学业水平考试报名时间原则上在3月上旬前进行,具体安排由区考试中心确定。

3.学业水平考试命题。2019年学业水平考试根据国家教育部初中学科《课程标准》和省教育厅《关于调整初中部分学科教学内容及要求的意见》(浙教办教研〔2010〕160号)要求,以宁波市教育局教研室编写的《宁波市2019年初中学业水平考试说明》作为命题和试卷质量评价的依据。命题以发展学生核心素养为重点,加强试题与社会实际和学生生活的联系,加强对在真实情景中问题解决能力的考查,逐步增加真实情景中问题解决能力考查的试题比例;加强对学科思维能力考查,逐步改进开放性试题命题和评分方式;加强对实践能力考查,实施英语听力口语自动化考试,科学学科引入一定量的科学实验类试题。控制试卷难度,各学科难度系数在0.70至0.75之间。

4.学业水平考试科目、分值及形式。2019年学业水平考试具体考试日期、科目、考试形式、答卷时间、满分分值见下表:

所有科目均采用答题卷答题,考生在各学科考试中均不得使用计算器。社会学科继续采用全开卷笔答形式,允许考生携带相关教材和资料进入试场,考生在试场内不得相互传、借教材和资料。

在宁波大市范围内异地借读并要求回奉化升学的本区户籍学生,其英语听力口语自动化考试、体育考试和综合素质测评可在原就读学校参加,由原就读学校所在区县(市)教育行政部门基(普)教科出具成绩证明,英语听力口语自动化考试、体育考试和综合素质测评成绩各区县(市)相互承认。在宁波大市外异地借读并要求回奉化升学的本区户籍学生,须参加本区考试中心统一安排的英语听力口语自动化考试、中考体育考试,不参加考试视作自动放弃(英语听力口语自动化考试时间为3月30日—3月31日、体育考试和缓考时间由区考试中心确定);其综合素质各项测评等第原则上均视为B等,经本区户籍地报名学校组织的项目测试或认定,由中招办审核,符合条件者可获得A等。

经二级甲等及以上医院检测认定听力残疾或持有听力残疾证的考生,学业水平考试报名时,经本人申请,学校签署意见,区中招办核定,可免予考生英语听力口语自动化考试,其英语听力口语自动化考试成绩按“学业水平考试英语学科笔试成绩×0.263”计算。

我区高中段学校招生必须通过区教育局统一组织的规范性测试或初中学业水平考试。

5.学业水平考试实施。学业水平考试各学科试卷的命题工作由宁波市教育考试院和宁波市教研室共同组织实施。考试由区考试中心组织实施,阅卷、成绩评定统一由宁波市教育考试院负责,区考试中心配合。学业水平考试继续采用网上阅卷形式,成绩统一下达到学校,学校只限通知考生本人。严禁任何学校对外公布考生成绩。成绩允许考生复查,由考生提出,学校汇总后在规定时间内统一向区中招办申请复查,复查只查询试题有无漏批和积分有无差错。

6.综合素质评价。综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析,是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段,是学生毕业和升学的基本依据。各校要根据《宁波市初中学生综合素质评价指南(2018版)》,建立初中学生综合素质评价工作电子化管理平台(或2019年纸质过渡,采用ABC等级评价;从2020年起统一采用电子化评价),客观记录学生成长过程中的突出表现。要关注学生成长过程,坚持客观记录、民主评议、公开公正原则,探索过程评价和终结评价有机结合,确保评价结果真实可信、简明可用。2019年各类高中段学校招收新生时,继续把考生的综合素质测评等第作为前置条件,报考优质示范普通高中学生的综合素质测评应为1A3B及以上等第,推荐保送生的综合素质测评应为1A3B及以上等第,报考其他高中段学校学生的综合素质测评原则上应为4B及以上等第。学生综合素质评价工作在4月底前完成。科学实验考查由区考试中心牵头,教研室、装备部门和学校配合实施。2020年起,综合素质评价结果与高中段招生将作更紧密的结合。

7.志愿填报与录取。高中段学校招生录取时,要根据招生计划和考生志愿,在达到综合素质测评等第要求的考生中,参考综合评语和学生的综合素质测评等第,按学业水平考试成绩从高到低录取。当录取中出现总分相同时,先比较数学和语文两科合计成绩,高者优先录取;若两科合计成绩相同,再比较数学、语文和英语三科合计成绩,高者优先录取,额满为止。具体志愿填报及录取方式另行制定。

8.优质示范普通高中保送定向招生。优质示范普通高中是指在招生区域内社会公认度高,教育质量优异的示范高中。学校应本着有利于促进城乡初中优质均衡发展和切实减轻学生过重课业负担的原则,做好定向招生工作。优质示范普通高中招生名额分配到各初中的比例应不低于招生总额的50%。

优质示范普通高中定向保送推荐工作要体现方案科学、程序规范、过程公开、结果公正,提高公认度,公示时间不少于5天。学校要以学生平时学业成绩和综合素质评价结果为主要依据,不随意增加考试次数,不公开排队,不加重学生负担。被保送学生需参加区域统一的规范性测试(已实施的英语听力口语自动化考试成绩计入测试总分),录取率不低于80%(具体方案另行制定)。

中考后,优质示范普通高中定向招生名额的85%以各初中毕业年级学生人数为依据基本均衡分配,其余名额根据初中学校发展性评价(教育质量)和规范办学行为(学校管理)等情况统筹分配(具体方案另行制定)。

9.普通高中“三位一体”综合评价招生。继续实施优质普通高中学校通过对学生综合素质及平时成绩、招生学校测试、保送生测试(“三位一体”)综合评价招生,“三位一体”综合评价招生面向本区域初中,不超过学校总招生计划数的20%。具体招生办法另行制定。

优质省一级特色示范普通高中奉化中学实行“三位一体”综合评价招生、学业水平考试前定向保送推荐招生和学业水平考试后定向招生三种方式(不包括特长生或特色班招生);省一级特色示范普通高中武岭中学实行学业水平考试后定向招生方式(不包括特长生或特色班招生);外省籍务工人员随迁子女无普高“三位一体”、定向保送招生推荐资格(归侨、华侨、现役军人子女和港、澳、台学生除外)。

10.普高特长生、特色班招生。学校可以根据办学定位和特色,以特长生方式招收艺术、体育、创新发明、信息技术、自然科学、文学创作等领域有特殊才能的学生,或以特色班方式招生。特长生、特色班招生应经区教育局批准,数量原则上不超过学校招生总数的20%。其中特长生招生数量原则上不超过学校招生总数的5%,学校根据学生的学业水平考试成绩、面试或专业测试成绩、综合素质评价(特长生特长所对应的综合素质测评项应为A等)结果,按一定权重进行考核录取,其中学业水平考试成绩所占权重不低于30%,各校特长生招生学业水平考试成绩原则上限定在该校最低录取分数线的80%以上。学校要事先向社会公布招生章程,章程应包括招生条件和程序等内容,明确招收特长生、特色班的类别、数量、专业测试办法及录取办法等信息。特长生、特色班招生面试时间不早于5月中旬。高中学校各类特长生、特色班招生办法另行通知。

11.职业学校与技工学校招生。进一步推进浙江省职业教育质量提升工程和宁波市职业教育“工匠精神”培育提升工程,加快建成一批紧贴我区重点发展产业、育人质量领先的名职校、名专业,不断培养高素质技术技能人才,服务宁波市“中国制造2025”试点示范城市建设。继续推进区职业教育学校布局和专业结构调整工作,做大做强各校骨干专业。全区职业学校、技工学校招生计划统一编制下达,统一招生录取,继续实行免学费政策。根据浙江省教育厅安排,试点实施“3+4”中职本科招生。稳定职业教育“3+2”、五年一贯制招生计划和专业覆盖面,深化“普职融通”育人模式改革试点。鼓励职业学校与行业企业联合招生、协同育人,深化现代学徒制试点。鼓励职业学校引进国(境)外优质教育资源,稳步推进职业学校开展中外合作办学,做好TAFE专业招生工作。鼓励省、宁波市中职课改试点学校探索开展专业大类招生,完善“模块化课程”的选择机制、“工学交替”的教学机制和“做中学”的学习机制。学前教育、空乘等身体素质要求较高专业、重点扶持的特色专业可申请自主测试,经奉化区、宁波市教育局审核公布后实施,其他专业不得提前招生。

12.民办普通高中学校招生。民办普通高中学校(锦溪书院高中部、下同)招生计划必须纳入本地高中发展事业计划,具体招生办法另行制订。严格执行省教育厅《关于做好民办中小学招生工作的通知》(浙教基〔2012〕88号)精神,确需宁波大市内跨区县(市)招生的民办普通高中学校,跨区域招生计划须纳入学校总体招生计划,事先将招生计划和招生方案报宁波市教育局核定,并向生源所在地教育行政部门备案。违反相关规定配备公办学校在编教师的民办普通高中学校,应承担相应区域的公共服务责任,未经批准不得跨区域招生。民办普通高中学校要按计划招生,按公布的录取线录取。民办普通高中学校招生不得提前摸底测试,搞预录取。民办普通高中学校在招生计划执行过程中,确需调整计划的,须事先经区教育局同意。民办普通高中学校招生要把好生源质量关,原则上不得招收低于生源地当年普通高中最低分数线以下的学生。民办普通高中学校应依照法规严格按物价局审批的收费标准收费。严禁收取各种形式的赞助费,严禁将招生与收取教育基金相挂钩。

13.中外合作项目招生。中外合作项目招生必须规范,学校招生应在中外合作办学项目有效期内,时间在学业水平考试后进行。学生必须参加学业水平考试,且学业水平考试成绩在录取中所占权重不低于30%。具有招收中外合作项目学生资格的学校,于3月31日前向宁波市中招办和宁波市教育局国际交流与合作处申报招生方案。学校如需组织外语水平测试的,时间不早于5月中旬。

14.高中段招生加分。严格控制加分项目和加分分值,落实“减项、降分”要求。2020年起,取消体育、艺术、科技等奖励类学生加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案,健全考生加分资格审核公示制度。2019年中考中招加分(降分)政策,根据省教育厅和宁波市教育局有关中考中招加分意见,结合奉化实际,另行制发。

三、加强领导,严格管理,确保中考中招工作有序推进

15.完善“阳光招生”运行机制。教育局成立以局长为组长的宁波市奉化区中考中招工作领导小组。各校要加强中考中招工作的领导,成立由校长为组长的领导小组。健全分级负责、规范有效的信息公开制度。进一步扩大信息公开的内容,及时公开招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息,接受考生、学校和社会的监督。加大对违规招生行为的监督和处罚力度,建立中考中招工作监督制度,公布举报信箱(电话),对违规招生行为一经核实,予以严肃处理(区教育局举报电话:0574-88588352)。中考中招工作纳入督导考核。

16.严格维护招生秩序。区教育局认真贯彻落实《浙江省教育厅关于加强教育治理切实维护中小学正常招生秩序的通知》(浙教基〔2017〕124号)要求,加强对高中段学校招生工作的监管,坚决防止和制止各类违规招生行为。普通高中学校除保送生招生、“三位一体”招生、特长生(特色班)招生的专门测试和中外合作项目招生的外语水平测试,职业学校和技工学校除批准公布的自主招生专业外,其他招生录取工作一律在学业水平考试后进行。不得在初中学生毕业考试前组织提前招生,也不得采取衔接班、预录班等方式变相提前招生。普通高中学校要在规定区域内招生,不得以民办学校名义异地招生后转入公办普通高中学习,区教育局在学籍管理上严格控制。

17.加强学籍管理。各校要严格按照浙江省中小学生电子学籍系统管理要求,规范高中新生的学籍管理,做到学生就读学校与学籍注册学校一致。对违反学籍管理规定,私自接受无学籍学生就读的学校,根据《浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法》,依法追究校长和相关人员责任。

18.强化中考中招的宣传管理。区中招办通过编印考生指南或主要媒体宣传招生政策,利用网络或其他公众媒介及时回应家长的关注,接受社会监督。高中段学校在招生期间可组织校园开放日活动,展示学校办学成果,接受家长咨询。各高中段学校不得到初中学校开展现场咨询、宣传活动,不得发布通过比较兄弟学校办学情况来抬高自己的各种信息。针对职业学校专业多、培养模式多、成长路径多和志愿选择难度大的实际,各初中学校要认真做好初中毕业生及其家长对职业学校志愿填报的指导服务工作,组织集中咨询活动或安排学生进入职业学校体验职业,了解专业。坚决查处学校发布与本校办学实际不相符的虚假宣传行为,严肃处理相关责任人员。

宁波市教育局：

根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发<宁波市人民政府机构改革方案>的通知》（浙委办〔2011〕8号），设立宁波市教育局。市教育局是主管全市教育事业和语言文字工作的市政府工作部门，加强推进教育事业科学和谐发展，全面实施素质教育和基础教育均衡发展的职责。市教育局设13个职能处室，机关行政编制75名。