2019年浙江省余姚市中考政策方案
各普职高、乡镇（街道）教辅室、初中：
为贯彻落实教育部《关于深化教育领域综合改革的意见》精神，推进我市初中学业水平考试和高中段学校招生（以下简称中考中招）改革，积极探索基于初中学业水平考试及多元评价条件下的招生新途径，促进学生全面而有个性地发展，推动义务教育高位均衡发展，推进高中段学校特色化多样化发展。根据宁波市教育局《关于做好2019年宁波市初中学业水平考试和高中段学校招生工作的意见》（甬教基〔2019〕58号）精神，现就做好我市2019年初中学业水平考试（以下简称学业考试）和高中段学校招生工作，提出以下工作意见：
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，以立德树人、全面发展为目标，坚持有利于促进义务教育均衡发展，减轻学生过重学业负担；有利于深化课程改革，为每个学生提供适合的教育，满足不同潜质学生发展需求；有利于促进高中教育特色多样化发展，提高教育质量，办人民满意的教育。
二、学业考试对象及报名
（一）对象：具有本省户籍或港澳台户籍，电子学籍在册的余姚市应届初中毕（结）业生，或原则上年龄不超过18周岁（2001年9月1日后出生）未取得各类高中学校在册学籍号的余姚市历届初中毕（结）业生。
其他在我市就读的应届初中生，报考我市普通高中学校的，应同时满足下列条件：（1）具有完整的我市初中学校连续3年学习经历和学籍；（2）父（母）（或法定监护人）在我市有合法稳定住所（含租赁）与合法稳定职业（需与用人单位签订劳动合同或在我市开设企业、从事个体经营活动）；（3）父母一方近3年内有1年及以上社会保险证明。不符合上述条件的学生，2019年仍可报考职业学校。
（二）考生于3月5日—3月8日向报名点学校报名，填写《余姚市2019年高中段招生考试报名表》，准备近期一寸免冠正面数码照片，并根据省财政厅、物价局的规定，交报考费用。
（三）全市各初中学校均为报名点，负责对本校考生（含往届生、回籍生）的资格审查和材料汇总，并向市中招办集体办理报名手续。具体为：
1．在本市就读的符合报考条件的考生（包括符合报考条件的具有余姚市户籍的往届初中毕（结）业的考生，下同），在原毕业学校（报名点）报名。在余姚市外毕业的本市籍往届生在户籍所在地报名点学校（一个乡、镇、街道有多所初中的，按施教区划分进行界定“报名点学校”，下同）报名。
2．在本市外初中就读并取得了就读学校学籍的余姚户籍考生，若要回本市参加中考，须持就读学校的电子档案“学生基本信息表”，并盖有就读学校所在县（市、区）教育局的审核章，随带户口簿到户籍所在地的报名点学校报名。
3.未取得就读学校电子学籍的我市户籍初中毕业生,一律回到电子学籍所在的初中学校报考。
（四）2019年继续实行初中毕业考试和高中段招生考试两考合一，各校不得限制符合报考条件的应届毕（结）业生参加考试报名。
（五）各报名点学校须在3月13日下午5:00时前向市中招办集体办理报名手续。报名通过网络上报。报考费由报名点开具转帐支票，于3月30日前交市教育局计划财务科（户名：余姚市财政国库支付中心单位其他资金专户；账号：33101995236059068078；开户行：建设银行余姚市支行。各单位务必在备注栏注明“xx学校付教育局”）。
三、考试
（一）学业考试科目、分值及形式
2019年学业水平考试具体考试日期、科目、考试形式、答卷时间、满分分值见下表：
考试科目考试形式答卷时间满分分值
语文闭卷6月14日（周五）上午
8:30—10:30（120分钟）150分
社会开卷6月14日（周五）下午
13:30—15:00（90分钟）80分
英语闭卷6月14日（周五）下午
15:40—17:10（90分钟）95分，另25分为听力口语考试，提前测试
数学闭卷6月15日（周六）上午
8:30—10:30（120分钟）150分
科学闭卷6月15日（周六）下午
14:00—16:00（120分钟）180分
体育文件另行制发40分
满分720分
所有科目均采用答题卷答题，考生在各学科考试中均不得使用计算器。社会学科继续采用全开卷笔答形式，允许考生携带相关教材和资料进入试场，考生在试场内不得相互传、借教材和资料。
在宁波大市范围内异地借读并要求回户籍所在地升学的学生，其英语听力口语自动化考试、体育考试和综合素质测评可在原就读学校参加，由原就读学校所在区县（市）教育行政部门基教科出具成绩证明，英语听力口语自动化考试、体育考试和综合素质测评成绩各区县（市）相互承认。在宁波大市外异地借读并要求回本市户籍所在地升学的学生，须参加我市统一安排的英语听力口语自动化考试、中考体育考试，不参加考试视作自动放弃（英语听力口语自动化考试时间为3月30日—3月31日）；其综合素质各项测评等第原则上分别视为P等，经参考地教育行政部门组织的项目测试或认定符合条件者可获得A等。
经二级甲等及以上医院检测认定听力残疾或持有听力残疾证的考生，学业水平考试报名时，经本人申请，学校签署意见，中招办核定，可免予考生英语听力口语自动化考试，其英语听力口语自动化考试成绩按“学业水平考试英语学科笔试成绩×0.263”计算。
（二）命题说明
2019年学业水平考试根据国家教育部初中学科《课程标准》和省教育厅《关于调整初中部分学科教学内容及要求的意见》（浙教办教研〔2010〕160号）要求，以市教育局教研室编写的《宁波市2019年初中学业水平考试说明》作为命题和试卷质量评价的依据。命题以发展学生核心素养为重点，加强试题与社会实际和学生生活的联系，加强对在真实情景中问题解决能力的考查，逐步增加真实情景中问题解决能力考查的试题比例；加强对学科思维能力考查，逐步改进开放性试题命题和评分方式；加强对实践能力考查，实施英语听力口语自动化考试，科学学科引入一定量的科学实验类试题。控制试卷难度，各学科难度系数在0.70至0.75之间。
（三）试场设置
各考点要选定光线充足、通风良好、桌椅平整的教室作为试场，每个试场安排桌椅30套（单坐），考生30人，不足30人的尾数考生也编一个试场。考生的准考证号码由中招办用计算机统一编排。
市中招办聘请工作负责、政策性强、能坚持原则的同志担任考点负责人；各考点聘请工作细致、责任心强的人员担任监考人员和考务工作人员。有子女在本考点考试的人员不得担任本考点的监考人员；当年初三任课教师不得参与本校考生的考务工作。
各考点学校要加强考点的安全保卫工作，考点及部分分考点要按规范设置试卷保密室。
四、阅卷
每天考试结束后，各考点要立即将试卷送达市中招办，由市中招办当天统一送往宁波市教育考试院，由考试院集体组织网上阅卷。成绩统一下达到学校，由学校通知考生本人。严禁任何学校对外公布考生成绩。如考生对考试成绩有异议，可向学校提出，由学校汇总，在规定时间内向市中招办申请复查。根据宁波市相关规定，复查只查询试题有无漏批和积分有无差错。
五、填报志愿
（一）提前批次志愿
考生可在中考报名时根据本人意愿填报余姚中学。
（二） 第一批次志愿（自主招生）
今年各普通高中的自主招生仍采用中考成绩公布之前由考生估分后网上填报志愿进行录取的办法。在6月17日8:30--6月18日17:00由考生根据本人意愿在余姚教育网（http://www.yyedu.net.cn/）中招专用网页上自行填报自主招生志愿，每一考生限报一所普通高中。6月19日上午各初中学校进行志愿填报确认工作，由考生及家长签字确认所填志愿。其中市姚中书院拟录取2个班级；市梦麟中学拟录取6个班级；市二中拟录取4个班级；市三中拟录取2个班级；市四中拟录取4个班级；市七中拟录取2个班级；市八中拟录取2个班级；市高风中学拟录取4个班级。以上自主招生根据考生志愿待余姚中学录取结束后，在普高录取“控制线”以上按成绩从高到低同时进行第一次录取，额满为止。考生填报志愿需谨慎，一经录取不得更改志愿。市姚中书院、市梦麟中学、市四中和市高风中学四所学校的剩余计划新生由上述四所学校在中考成绩公布后自主录取。
（三）第二批次志愿
今年普通高中第二批次志愿的填报仍采用网上填报志愿进行录取的办法。待中考成绩公布后，考生可以根据本人的成绩和意愿，在余姚教育网（http://www.yyedu.net.cn/）中招专用网页上填报除市姚中书院、市梦麟中学、市四中和市高风中学外的其它普高志愿。每位考生可填报三个普高志愿。填报市外学校志愿的考生（含市外职业中专、职业高中、中专技校等），报考志愿一律填报在高招办的志愿表内，不再填报本市学校志愿。但只报考“中高职一体化”、五年一贯制学前教育、中本一体化志愿的考生仍可兼报本市普职高志愿。已被提前招生学校录取的学生、报考自主招生且被学校录取的学生，不再填报志愿。
六、录取
（一）录取原则
1.各类招生学校根据招生计划和考生志愿，在达到综合素质测评等第要求的考生中，参考综合评语和学生的综合素质测评等第，按学业考试成绩从高到低录取。普通高中若要录取非第一志愿考生，实行录取第二、第三志愿时，分别在考生总分中减去2分、4分投档；当录取中出现总分相同时，先比较数学和语文两科合计成绩，高者优先录取;若两科合计成绩相同，再比较数学、语文和英语三科合计成绩，高者优先录取，额满为止。各类学校必须严格按市政府下达的事业计划招足新生，不得以种种借口拒绝上线的考生。
2.待学业考试成绩公布后，市中招办将继续划定普通高中录取最低控制分数线。
3. 报考民办普通高中的考生须注意，报考时应充分考虑家庭经济承受能力。
（二）录取顺序
学业考试后高中段招生的录取顺序为：①职业高中部分专业提前招生——②余姚中学全部——③各普高自主招生、职高第一次自主招生——④市姚中书院、市梦麟中学、市四中和市高风中学自主招生录取后剩余部分，职业高中部分专业第二次自主招生（包括本市内除“五年一贯制”学前教育专业外的所有中高职一体化相关专业）——⑤各普高计划剩余部分。
（三）录取办法
1.市二职校农口类专业、市技师学院（筹）社区公共事务管理等专业在中考之前提前招生，不参加中考，具体办法另行制发。
2.中考后，各职业学校部分专业第一次自主招生，采用分数揭晓前由考生估分后网上填报志愿进行录取的办法；在6月17日8:30--6月18日11:00由考生根据本人意愿在职高专用招录入口上自行填报自主招生志愿，考生填报志愿后，一经录取不得更改志愿。
3.待学业成绩及普通高中录取最低控制分数线公布后，各职业学校剩余专业第二次自主招生，按分数段高低、分时段依次填报的方式，考生在规定时间内通过职高专用招录入口填报或凭中考准考证、中考分数卡到学校报名，学校择优录取，额满为止。
4. 市姚中书院、市梦麟中学、市四中和市高风中学四所学校的剩余计划采用不报志愿、考生与学校双向选择、学校提前录取的办法，即考生可在规定时间内，凭中考分数卡直接与学校联系录取事宜，由学校确定是否录取，直至满额。招生学校必须按招生办法进行录取，直到录满计划数为止。通过上述程序被录取的考生，不再填报其他学校志愿或已填志愿作自动放弃论。
5.同时填报中高职一体化（原五年一贯制）、中本一体化和普高志愿,且原五年一贯制、中本一体化先行录取的，普高不再录取；同时填报市外中高职一体化（原“3+2”）和普高志愿,且普高先行录取的，原“3+2”不再录取。
6.为了推动省示范特色高中创建，推进普通高中特色多样化发展，鼓励部分普通高中开展特长生和特色班招生。学校可以根据办学定位和特色，以特长生方式招收艺术、体育、创新发明、信息技术、自然科学、文学创作等领域有特殊才能的学生，或以特色班方式招生。特长生、特色班招生应经主管教育行政部门批准，数量原则上不超过学校招生总数的20%。其中特长生招生数量原则上不超过学校招生总数的5%。学校根据学生的学业水平考试成绩、面试或专业测试成绩、综合素质评价结果，按一定权重进行考核录取，其中学业水平考试成绩所占权重不低于30%。学校要事先向社会公布招生章程，章程应包括招生条件和程序等内容，明确招收特长生、特色班的类别、数量、专业测试办法及录取办法等信息。特长生、特色班招生面试时间不早于5月中旬。(普通高中各类特长生招生办法另行通知)。
7．余姚市外学校在本市招生的录取工作由市高招办具体实施。
8.余姚中学招生。2019年余姚中学招生办法另行制发。
七、档案材料
高中段招生档案主要包括：毕业生登记表、体格检查表、中学生体质健康标准登记表、学生综合素质测评情况登记表等。考生档案由各初中学校负责组织填写、整理。考生情况登记表由各初中学校填写后，连同体格检查表集体上交市中招办，其他档案材料由各初中学校保存备用。
八、其他事项
（一）初中毕业生综合素质评价
综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段，是学生毕业和升学的基本依据。各校要根据《宁波市初中学生综合素质评价指南（2018 版）》，建立初中学生综合素质评价工作电子化管理平台，客观记录学生成长过程中的突出表现。2019年各类高中段学校招收新生时，继续把考生的综合素质测评等第作为前置条件，报考高中段学校的学生原则上应为4P及以上等第。科学实验考查仍由市教育局教研室具体实施，学校和仪器装备部门配合，时间不迟于4月中旬。2019年初中毕业生综合素质评价具体办法见附件1。
毕业班学生（除余姚中学保送生外）的综合素质评价工作必须在5月10日前完成， 5月15日下班前把结果录入“高中段招生报名系统”。凡被定为A等的项目，其印证材料必须在5月17日送市教育局中招办审核。余姚中学保送生的综合素质评价A等项目的印证材料须在4月26日送市教育局中招办审核。
（二）严格控制加分项目和加分分值，落实“减项、降分”要求。2020年起，取消体育、艺术、科技等奖励类学生加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案，健全考生加分资格审核公示制度。2019年高中段招生中有关加分的规定另行发文，各类加分对象必须填写《余姚市2019年中招加分考生登记表》，并提供原始证件和复印件，报市中招办审定核准。
（三）2019年市中招办继续实行对各校学业考试成绩处于全市后20％的学生人数和比例进行统计，统计结果作为各初中学校教学质量评价和重点中学招生名额分配的重要依据之一。
九、组织领导
市教育局成立高中段招生办公室，具体负责全市高中段招生工作。阅卷工作由市教育局教研室负责。
各考点应建立相应的中招工作领导小组，由当地镇乡（街道）有关领导任组长，考点主考任副组长，副主考及有关人员为成员。
各初中学校负责本校考生的报名、体检、考生资格审查等工作。乡镇初中学校还要配合考点做好试场安排、考务组织以及录取过程中的有关工作。
十、注意事项
（一）高中段招生工作政策性强，社会涉及面广，关系到千家万户。要深入实施高中段招生“阳光工程”，健全制度，规范程序，杜绝不正之风，确保考试招生工作顺利实施。加大对违规招生行为的监督和处罚力度，市教育局将加大对中考中招工作的监督力度，对违规招生行为一经核实，要予以严肃处理。各高中学校和初中学校一定要加强招生工作的宣传力度，妥善处理好群众的来信来访，认真细致地做好各项工作。特别是要把今年中招政策中调整的情况向学生和家长讲清讲透。
（二）高中段招生工作环节多、任务重、难度大、准确性和要求高。各考点要层层落实、严格把关、环环紧扣，保证顺利完成中招考试任务。各初中要把考生的利益放在第一位，正确引导，致力于提高全体学生的整体素质，使每位考生找到自己合适的学校，特别是要指导普通高中最低控制线上学生填报普高志愿时，要慎重选择学校，以防由于志愿“撞车”而导致落榜。
（三）高中段招生工作复杂、细致，各有关学校要进一步提高招生工作的透明度，自觉接受社会和广大群众的监督；各招生学校要规范每个招生环节，招生宣传时要坚持实事求是，不得诱导考生，不得到初中学校设摊招生，坚决杜绝乱招生现象。各校要严格执行上级有关文件精神，做好规范收费工作。
（四）各初中学校要坚持把减轻学生过重的学业负担工作落到实处，要面向全体学生；不得违反规定提前结束课程；不得在招生考试前重新分班；不得搞名目繁多的模拟考试；不得无视学生身心健康进行加班加点。
（五）加强学籍管理，要严格按照浙江省中小学生电子学籍系统管理要求，规范高中新生的学籍管理，做到学生就读学校与学籍注册学校一致。对违反学籍管理规定，私自接受无学籍学生就读的学校，根据《浙江省全日制普通高级中学学生学籍管理办法》第五条“学生学籍管理实行校长负责制”的规定，将直接追究校长责任。
余姚市教育局：
余姚市教育局是主管全市教育事业的市政府工作部门，为正处级，与市委教育工作委员会合署办公，下设七个科室。