2019年陕西省铜川市中考政策方案
各区县教科体局、市教育局新区分局，局属各相关单位：
《铜川市2019年初中毕业学业考试与高中招生工作实施方案》经3月5日市教育局局务会议审定通过，现予以印发，请遵照执行。
铜川市教育局
2019年3月5日
铜川市2019年初中学业考试与高中招生
工作实施方案
为贯彻落实教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）和省教育厅《关于印发陕西省初中学业水平考试改革实施意见的通知》（陕教规范〔2017〕10号）要求，根据陕西省教育厅《关于做好2019年陕西省初中学业考试工作的通知》（陕教基一办〔2019〕2号）安排 ，结合我市实际，制定本方案。
二、基本思路
（一）坚持普职并重原则。按照普通高中与职业中学招生规模大体相当的原则，由市教育局统筹安排，根据全市初中毕业生规模和各高中、职中学校办学条件，统一下达普通高中职业高中招生计划。
（二）推进信息化原则。利用铜川市中招管理系统，普通高中定向、统招考生全部实行网上填报志愿，依据志愿、成绩录取。职业高中实行网上填报志愿，依据志愿、成绩录取和学校注册制双轨招生。
（三）坚持促进初中教育均衡原则。继续实施省级标准化高中(含省级示范高中，下同)定向招生，将省级标准化高中统招生指标的50%向乡镇所在地农村初中倾斜，实行定向招生。
三、考试对象
2019年，全省统一组织命题制卷的初中学业考试分别为八年级学生参加的初中学业水平考试和九年级学生参加的初中毕业学业考试。
四、考试内容
（一）2019年八年级学生参加的初中学业水平考试科目：
笔试科目为生物学和地理，两科分值各60分，考试时长各60分钟。
实验操作考试科目为信息技术上机操作和生物学实验操作，两科分值各10分，考试时长各15分钟。
（二）2019年九年级学生参加的初中毕业学业考试科目：
1.笔试科目为语文、数学、英语、物理、化学、道德与法治、历史，共7科5卷。其中，道德与法治和历史实行开卷笔试，其他科目均为闭卷。笔试科目的语文为一卷制，其他科目为两卷制。各科目试卷满分值及考试时长分别为：
语文120分，时长为150分钟；
数学120分，时长为120分钟；
英语120分（其中听力25分），时长为120分钟；
物理与化学合卷120分（物理70分、化学50分），时长为120分钟；
道德与法治和历史合卷100分（道德与法治60分，历史40分），时长为100分钟。
2．物理、化学、生物实验操作考核。按照陕教基〔2005〕81号文件执行。物理、化学、生物实验操作考核成绩满分30分（每科10分），以等级方式呈现，以分数计入中考总成绩。考核工作由市教研室负责，区县教育局集中组织实施。
3．体育考试。2019年体育考试，具体办法按照《铜川市初中毕业生升学体育考试工作方案》执行，学生实际得分记入初中毕业学业考试总分。体育考试成绩满分为50分，其中平时考核成绩占15分（体育课成绩9分，《国家学生体质健康标准》测试成绩6分）；统一考试成绩占35分。各区县要如实填写《体育考试成绩册》，统一考试时间在九年级第二学期进行，测试于4月底前结束。报名序号务必与中考报名序号完全一致，并用A4纸打印。
4．普通高中特长生考试。特长生实行学校自主招生，须参加全省统一的初中学业考试和招生学校组织的特长专业考试，具体工作方案另文通知。
5．综合素质评价。初中生的综合素质评价在铜川市普通高中招生工作领导小组统一领导下，由区县教育行政部门依据《铜川市初中生综合素质评价实施办法》具体组织实施，评价结果记入《铜川市初中生综合素质评价报告单》。综合素质评价结果是衡量学生是否达到毕业标准和高中阶段学校招生录取新生的重要依据，普通高中录取综合素质评价六个维度均须达到C级以上（含C级），其中标准化高中录取资格须两个维度达到B级以上（含B级）。初中毕业生综合素质评价结果，应在中考前的适当时候书面通知学生本人及其家长。
五、考试时间
（一）2019年全省八年级学生参加的初中学业水平考试笔试科目安排如下：
各考点采用“英语听力光盘”或“英语听力U盘”播放英语听力试题内容。从8:25开始先播送提示语，接着播送听力试题内容。
各区县务必在考前调试好使用“英语听力光盘”或“英语听力U盘”的播放设备，各考点学校在规定时间内做好英语听力试题播送工作。
（二）2019年全市八年级学生参加的信息技术上机操作考试和生物学实验操作考试在5月底前进行。
（三）2019年全市九年级学生参加的初中毕业生升学体育现场考试在4月底前进行。
（四）2019全市九年级学生参加的初中毕业生物理、化学和生物学实验操作考试在5月底前进行。
六、考试命题范围及成绩呈现
初中学业考试命题范围严格依据各学科国家课程标准（2011年修订版）要求，结合初中教育教学实际，突出学科核心素养考查，突出学生的科学态度、创新精神与人文精神考查，重视与生活实际和社会发展联系的考查，在此基础上科学设计命题内容。
学业考试成绩以分数和等级方式并列呈现。考试成绩等级分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四个等级。学业成绩达到C等级以上（含C等级）为初中学生毕业要求。
七、普通高中、职业高中招生工作具体办法
（一）考生报名
1.报名条件：
凡户籍、学籍在我市的初中毕业生均可参加报名；户籍在陕西境内，虽然没有取得我市义务教育学籍，但在我市初中学校连续就读满一年的初三应届毕业生，经学校所在区县教育行政部门批准，允许参加报名考试；户口在铜川市，在外地上学的考生回户口所在区县教育局审查后，由区县教育局指定报名学校；非陕西省户籍的外来务工人员随迁子女在我市完成义务教育后，原则上回户籍所在地报名参加升学考试，对要求在我市参加升学考试的，由区县教育行政部门审定，可以参加报名和考试。
2.报名办法：
在校学生以学校为单位组织网上报名。社会青年和外地市回铜川就读高中的学生在户籍所在区县考试管理中心网上报名。报名程序是：先由毕业学校整理、初审学生学籍档案，再由区县学籍管理部门进行资格审查。资格审查按《陕西省进城务工就业人员随迁子女完成义务教育后在当地参加初中毕业学业考试与普通高中招生考试办法（实行）》（陕教基一〔2011〕38号）执行。区县报名结束后，将考生花名册及光盘报送市考试管理中心。报名册是初中升学考试的基础数据，学生基本情况要准确无误，不得随意增减、修改。
（二）招生计划
招生计划分为省级标准化高中统招生计划（含定向生计划）、省级标准化高中特长生计划、普通高中统招计划和职业高中计划四部分。普通高中招生计划为指令性计划，已录满计划的高中学校，不再增加计划。
1.普通高中定向生招生计划：市一中、耀州中学、局一中、陕煤建司一中、宜君县高级中学5所陕西省标准化高中（含省示范高中）均招收定向生，定向招生计划为本校统招计划的50%。
2.普通高中定向招生生源范围：公办乡镇农村初中学校（共26所，见附件1）。
3.普通高中定向生生源资格：定向招生对象仅限初中三年一直在生源计划学校就读的具有我市户籍的应届初中毕业生。定向招生社会关注度高，各县区要严格执行政策规定，指导有关初中认真做好考生资格审查工作，坚决杜绝转学生、往届生报考。在中考报名结束后，各区县教育行政部门由学校上报初中三年在本校就读的应届初中毕业生以及转学生和往届生名单，经区县教育局审核后报市教育局，在网上公示，接受社会监督。
4.普通高中定向生录取：录取最低分数控制线在市上划定的省级标准化高中统招线下降30分。定向生学校满足条件学生均可填报定向计划。定向生计划在第一批次计划录取，根据志愿由高分到低分录取，计划录满为止。
（三）录取最低分数控制线
分四个层次划定。第一层次：省级标准化高中统招线；第二层次：普通高中(含民办高中)统招线；第三层次：省级标准化高中特长生录取最低控制线；第四层次：职业高中统招线。均视生源情况，按招生计划，根据考试成绩划定。
（四）志愿填报
中考成绩公布后，考生在规定时限内网上填报志愿。省级标准化高中、普通高中和职业高中计划均面向全市招生。志愿设置为第一批次普通高中定向生志愿、第二批次省级标准化高中统招志愿、第三批次普通高中（含民办高中）志愿、第四批次职业高中志愿。第一批次普通高中定向生志愿可填报三个标准化高中志愿，第二批次省级标准化高中志愿设三个志愿填报栏，第三批次普通高中（含民办高中）志愿设三个志愿填报栏，第四批次职业高中志愿设二个志愿填报栏。所有批次志愿考生必须至少填报2所学校。
（五）招生录取
1.组织方式：我市普通高中职业高中招生由铜川市高中招生工作领导小组统一领导，统一组织实施，各区县教科体局、各普通高中和职业高中学校配合，集中录取。
2.录取原则和依据：坚持多元评价和择优录取相结合，引导初中学生全面发展，改变将分数作为高中招生录取唯一标准的做法，依据学生中考成绩和综合素质评价结果录取新生。招生录取按照学校招生计划和考生志愿，依据考生中考成绩（含实验考核成绩和体育成绩）进行，参考学生综合素质评价结果。综合素质评价结果达到C等及以上者，普通高中方可录取，任意两个维度达到B等及以上者，标准化高中方可录取。考生的中考成绩相同时，优先录取综合素质评定等级较高者。
3.录取顺序：采取“按计划招生，按成绩排队，按志愿录取”的办法，根据各学校招生计划和考生志愿，在具有录取资格的考生中按升学考试总成绩，从高到低择优录取。未被录取的考生可参加后续批次录取及补录。
（1）第一批次：定向生招生。
（2）第二批次：省级标准化高中统招生。
（3）第三批次：普通高中（含民办高中）统招生。
（4）第四批次：职业高中（印台区职业技术学校和耀州区高级职业中学）统招生。
（5）特长生录取：特长生在文化课最低分数控制线上，按照专业成绩从高到低择优录取，录满计划为止。各招生学校按照以上要求将特长生录取名单报市高中招生工作领导小组核准后统一办理招生录取手续。
未完成高中招生计划的学校，根据考生补报志愿，按成绩从高到低补录。
4.优待政策：
（1）现役军人子女经审查属实的，按照省教育厅、省军区政治部《关于印发〈陕西省军人子女教育优待办法〉的通知》（陕政联〔2012〕106号）和省教育厅办公室、省军区政治部《转发教育部办公厅总政治部干部部关于进一步贯彻实施〈军人子女教育优待办法〉的通知》（陕教政办〔2013〕7号）执行。
（2）公安子女优待政策。按照公安部、教育部《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治〔2018〕27号）精神，符合条件的优待对象报考普通高中时应降分录取。优待对象范围为：全国公安系统烈士的子女;全国公安系统一级、二级英雄模范的子女;全国公安系统因公牺牲民警的子女;全国公安系统一级至四级因公伤残民警的子女。上述人员因公牺牲、伤残或被授予荣誉称号时，应为公安机关在职人民警察。优待对象的确定，按文件规定的程序进行;少数民族考生、初中阶段受市级以上（含市级）表彰的应届三好学生和优秀学生干部在同等条件下，优先录取。
（六）通知书发放
录取工作结束后，对普通高中职业高中和职业高中注册制录取学生签发市教育局印制的铜川市高中录取通知书，学生持录取通知书报到。市教育局根据高中录取和注册结果，生成高一新生学籍信息。未被普通高中录取的学生不能取得普通高中学籍和普通高中学业水平考试考籍，不发放普通高中毕业证书。
八、八年级学业水平考试报名办法
凡学籍在我市的初中八年级在校生均可在就读学校报名。
在校学生以学校为单位组织网上报名。凡2019年中考报名结束后转入我市的八年级学生，经区县教育行政部门审定，可以随下一级八年级学生参加报名和考试。
报名程序：先由就读学校整理、初审学生学籍档案，再由区县学籍管理部门进行资格审查。具体报名流程、时间与中考报名同步进行。区县报名结束后，将考生花名册及光盘报送市考试管理中心。报名册是初中学业考试的基础数据，学生基本情况要准确无误，不得随意增减、修改。
九、分工和职责
市考试管理中心（市招办）负责指导各区县招办做好省统考科目的考生报名、考务工作，负责招生等相关工作。在考生报名结束后，市、区（县）招办负责填写《2019年铜川市初中八年级考生情况统计表》（见附件4）和《2019年铜川市初中毕业生情况统计表》（见附件5），由市考试管理中心于2019年4月10日前报省教科院教育评价研究中心。
市教研室负责八年级学生参加的生物学实验操作考试以及九年级学生参加的物理、化学、生物学实验操作考核等工作；负责做好全市初中学业考试各笔试科目阅卷指导培训工作，组织初中学业考试各笔试科目阅卷、成绩统计等工作；负责研判考试情况，收集考试有关信息等工作，对初中毕业学业考试各科试题质量和学生的答卷情况进行认真、全面、客观分析，形成诊断和指导学科有效教学的报告；负责相关资料报送，2019年7月30日前将学科试题基本信息表、学科试卷分析参数表（第Ⅰ卷）和（第Ⅱ卷）、学科试题质量评价报告、各学科成绩分布情况统计表及初中学业考试工作总结报告（市考试管理中心提供）报送省教科院教育评价研究中心（联系人，刘诚。联系电话，029—85370511，邮箱pjkszx@126.com ） 。
市电教馆负责八年级学生参加的信息技术操作考试等工作，负责有关资料、信息报送工作。
市职业（成人）教育办公室负责职教招生等相关工作。
各区县教科体局、市教育局新区分局负责制定辖区初中学业考试工作组织实施方案及考务工作细则，组织考生报名、考务等工作；负责审核本区县（学校）普通高中、职业高中和特长生拟定招生计划，并于4月25日前上报市教育局（市一中计划由市教育局相关业务科室负责审核）；负责汇总报送相关成绩和资料，5月20日前将定向生资格数据库（数据库结构见附件2）、初中毕业生综合素质评价结果（数据库结构见附件2）、体育考试成绩（数据库结构见附件2）报市教育局基教科， 5月30日前将信息技术上机操作成绩（数据库结构见附件3）和物理、化学、生物实验操作考核成绩（数据库结构见附件3）分别报市教育局电教馆和市教研室。
十、保障措施
（一）加强组织领导。各级教育行政部门、有关单位要充分认识初中学业考试与高中招生工作的重要性，加强领导，落实责任，组织协调好招办、教研室、学校等有关部门，各负其责，相互配合，切实加强考试、招生各环节管理，不断提高考试管理和招生工作水平。
（二）坚持公示制度。在市教育局网站公布全市普通高中和职业高中年度招生计划、录取程序、录取最低控制分数线、录取结果等。同时，设立群众来信来访接待室，接受学生、家长和社会各界的监督，推进阳光招生。
（三）加强宣传和培训。各区县教育行政部门、各相关单位和部门要认真做好宣传工作，及时将初中学业考试和高中招生政策传达到学校、考生，同时向社会广泛宣传，让家长了解中招政策。各高中学校不得在市上划定的分数线出台后再自行划定学校分数线误导家长、扰乱正常的招生秩序。各校在新闻媒体上印发的招生宣传资料须经市教育局审核后方可宣传。
（四）严肃招生纪律。严格执行教育部关于中小学招生入学工作“十严禁”的规定，各普通高中学校不得提前私自招生，对随意扩大招生计划，以及利用工作之便徇私舞弊、弄虚作假等行为坚决查处。同时，八年级学业水平考试和九年级毕业考试报名要做到应报尽报，应考尽考，坚决禁止擅自剥夺学生考试权力的行为。
十一、注意事项
（一）做好成绩管理工作。任何单位和个人不得根据初中毕业学业考试成绩给区县、学校和学生排队或以任何形式公布名次。八年级学生参加的生物学和地理笔试、信息技术和生物学操作考试成绩要妥善保存，并记入九年级学业水平考试总成绩，作为毕业和升学的基本依据。
（二）对暂时未纳入省统考科目的国家课程，各区县教育行政部门按照国家课程标准有关工作要求，随学科教学进度进行考试或考查。
（三）高中招生录取严格按学生填报志愿进行，录取时不调剂志愿，各区县教育行政部门和各初中学校要认真安排，精心指导考生填报志愿，不得以任何理由限制考生报考，不得代**生填写志愿。全市公办普通高中严禁招收借读生。
铜川市教育局：
铜川市教育局是市政府主管全市教育事业和语言文字工作的职能部门，位于铜川市新区斯明街7号。综合管理全市基础教育、职业教育、高等教育和特殊教育等工作。局机关共有55人,其中县级领导干部15人(退居二线4人),科级干部15人,内设6个职能科室,1个派驻机构,3个事业科室,即:办公室、人事科、计财科、基础教育科、德育科、督导办公室、审计监察室(派驻机构)、成人教育(职业教育)办公室、学校后勤管理处、电教馆。局属事业单位5个(市一中、市考试管理中心、市教育科学研究室,市聋哑学校、朝阳小学),派出机构1个(市教育局新区教育分局)。