2019年湖南省邵阳市中考政策方案
邵教发〔2019〕5号
2019年邵阳市初中学业水平考试实施方案
为认真做好我市2019年初中学业水平考试(以下简称“中考”)工作，根据《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)和教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革指导意见》相关要求和精神，结合我市实际，制订本方案。
二、初中学业水平考试
(一)考试科目与时间
1.根据义务教育教学计划，中考科目安排如下：
九年级：思想品德、语文、数学、英语、物理、化学、历史、体育、艺术(含音乐、美术)、物理实验操作、化学实验操作、英语口语。
八年级：生物、地理、生物实验操作、信息技术上机操作。
2.文化科目考试(含艺术)定于2019年6月18-20日进行(详见附件一)，体育科目考试及物理、化学、生物实验操作和英语口语、信息技术上机操作能力考查于2019年5月30日以前完成。
(二)考试形式
1.闭卷考试：思想品德、语文、数学、英语、物理、化学、历史、生物、地理。
2.听力测试：英语听力测试在英语学科考试时进行。
3.现场测试：体育。
4.操作能力考查：英语口语、物理实验、化学实验、生物实验、信息技术。
5.闭卷考查：艺术(音乐、美术)。
(三)时量与分值
1.时量：语文、数学各为120分钟;思想品德、英语、物理、化学、历史、生物、地理考试各为90分钟，艺术科目考查60分钟;体育考试及物理实验、化学实验、生物实验和英语口语、信息技术考查根据各学科特点另行安排。
2.分值：考试科目语文、数学、英语各120分，思想品德、物理、化学、历史、生物、地理各100分，体育50分，中考成绩总分为1010分。考查科目艺术50分(卷面分音乐、美术各50分)，物理实验、化学实验、生物实验、英语口语和信息技术上机考查成绩每科10分。
(四)结果运用
1.用于教学水平评价。评价方式为：九年级考试的思想品德、语文、数学、英语、物理、化学、历史、体育等8个科目和八年级考试的生物、地理成绩均以分数形式呈现，综合素质评价结果以等级方式呈现。
2.用于高中阶段学校招生录取。2019年高中阶段学校招生成绩计算方式为：将学生的考试科目分数计入升学总成绩，作为高中阶段学校招生录取的主要依据。考查科目成绩纳入综合素质评价。
(五)报名
1.报名对象：初二、初三在籍(全国学籍)学生均应报名参加规定科目的考试。原则上，参加过我市中考取得成绩的学生不得重复报考。
2.报名时间：4月2日—4月16日。
3.报名程序：
(1)学生凭本人第二代居民身份证(或户口本)在全国学籍所在中学报名，学校根据全国中小学生学籍信息管理系统核实报名信息，统一在邵阳市中考考务系统中上报考生信息。考生信息一经确认，不得更改、删除，逾期一律不予补办报名手续，报名结束后，县市区中考办对本辖区考生报考资格进行审核。
(2)在县域(市区)外就读初中，要求回本县(市区)参加初中学业考试的应届初中毕业生，须自行联系初中学校在规定的报名时间内进行报名，由初中学校报教育行政主管部门批准，要求具有全国学籍并在中考系统中上报。该类学生可以不纳入学校中考评价。
4.报名费缴纳：考生在办理报名手续时按照有关规定缴纳考试报名费，中考收费项目及标准按物价部门有关文件执行。
(六)考试的组织与管理
1.命题工作。中考命题由市教育局负责统一组织，中考命题的依据是各学科的课程标准、现行使用教材及省教育厅制定的《湖南省初中学业水平考试标准》。力求提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。试题应充分体现课程标准对“知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观”三维目标的基本要求，有利于促进学生全面发展、终身发展。
中考命题教师由驻市教育局纪检组和基础教育科从邵阳市初中学业水平考试命题专家库随机抽取，抽取的命题人员无特殊情况下必须参与命题工作，所在单位应妥善安排命题人员所承担的工作。所有命题人员必须签订《诚信承诺书》和《命题保密协议》，进一步完善命题、审题等各个环节工作制度，确保命题质量，杜绝差错。
2.英语听力测试。初中英语学科考试仍统一加试听力，即英语试卷由笔试和听力两部分组成，同堂考试，英语试卷合计满分为120分。英语听力采取播放磁带或光盘的方式进行，英语听力部分为试卷的第1大题(无试听部分)，分值为25分。
听力残障学生(500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的纯音听力检测结果为每侧耳的平均听力损失都等于或大于40分贝〈HL〉)经县市区教育主管部门核准可免试英语听力。免试听力学生英语听力成绩按照其英语非听力部分得分比例计算，计算公式为：免试听力学生英语听力成绩=英语听力部分总分(25分)×(非听力部分得分÷非听力部分总分)。免试听力学生须本人提出申请(填写《邵阳市初中学业水平考试英语听力免试申请表》见附件二)，家长签字同意，报所在学校审核。申请时须提交听力残疾证或县级以上医院出具的听力鉴定材料原件和复印件。然后学校对申请材料进行初审，公示一周后，上报县市区教育主管部门。县市区教育主管部门对学校报送的材料进行复核，认定免考资格，并于6月8日前填写好《邵阳市初中学业水平考试英语听力免试汇总表》(见附件三)报市中考办备案(市直考生由学校上报市中考办)。符合英语听力免试条件的听障学生要求参加英语听力考试，可向学校申请备案，由学校向教育行政部门申请在考试中使用助听设备(考生自备)。严防免试英语听力过程中的弄虚作假行为，一旦发现，视情节轻重给予批评教育或取消免试资格，并依据有关考试规定严肃处理。
3.制卷与运卷。中考各科试卷均由市教育局负责统一印制，各县市按照《考务工作细则(修订)》要求安排车辆与人员于考试前两天将试卷运输到各县市保密室并安排值守。
4.组考工作。中考组考工作在市教育局统一领导下，具体由基础教育科负责组织实施，体卫艺科、市教科院、市电教馆、市教育技术装备所做好相关工作，并负责制定相关学科的组考方案，各县市区和学校严格按照《考务工作细则(修订)》要求分级负责。考务人员的选拔，必须根据回避的原则，考试期间县市教育行政部门应派出驻点巡视员和保密员。各县市区中考办负责编排考生的考场及座位号，并打印、发放考生准考证及相关考务资料。
5.考点设置。各县市区教育行政部门根据生源分布状况及学校办学条件，按相对集中就近原则设置考点、安排考生，并报市教育局备案。原则上在县域内高中学校集中设置考点，尽量使用高考考点，报考省示范性普通高中和农村教师公费定向培养师范生的考生必须在高考考点参加考试。义务教育八年级生物、地理中考可在乡镇初中学校设立考点但必须交换全部监考老师，本校及本年级教师不得担任监考工作。要求各考点有监控设备、广播系统、保密室及保密柜等，并能进行全程监控录像、电子屏蔽，并能在每堂考试考前进行安检，硬件条件没达到的考点由县市教育行政部门向市教育局申请特批。标准考室考生数为每考室40名考生。各考点在当地教育行政部门的领导下具体承担组考工作，考点的组织管理、机构设置等按照《考务工作细则(修订)》要求执行，并对组考所需设备设施进行必要的添置和检修，确保考试期间正常运行。
6.考务培训。各县市区教育行政部门和学校要按照《考务工作细则(修订)》要求，分层负责对所有参与考务的工作人员进行岗前业务培训，做到“不培训，不上岗”。
7.监考要求。各考点按照《考务工作细则(修订)》要求，按“全交叉监考”、“滚动式监考”的原则进行，认真做好监考工作。
8.保密要求。各县市区教育行政部门和学校要按照《考务工作细则(修订)》要求加强各个环节的保密工作，加强保密室设施设备的建设，确保达到规定要求。试卷的保密保卫要按规程操作，保密员由相关职能部门选派。全体保密员要忠于职守，并与考点主任签订责任状，增强保密责任意识。
9.特情处置。各县市区教育行政部门和学校在考试期间要加强值班，要作好值班记录台账，及时了解各考点组考情况，做好应急处理工作。
10.评卷工作。采用网上评卷方式，各考试科目试卷分试题卷与答题卷两类，考生考试时应在答题卷上解题。评卷工作由市教育局统一组织，考试结束后，各县市区负责将考生试题卷和答题卷按《考务工作细则(修订)》要求集中清点、装袋、汇总造册，再统一送到市中考办指定的保密室;市中考办将答题卷进行汇总后，协助扫描公司技术人员进行扫描。各县市区教育行政部门要协助市教育局做好评卷教师的选聘推荐工作。
三、初中毕业生综合素质评价
(一)评价内容
2019年中考综合素质评价总分为130分。其中道德品质和公民素养10分，学习能力和学习习惯5分，合作与交流5分，运动与健康5分，审美与表现50分(艺术考查)，实践能力40分(物理实验、化学实验、生物实验和信息技术上机操作各10分)，英语口语10分，奖项加分5分。凡在初中阶段获得县级党委、政府及相关行政部门奖励，可以加3分，获市级(含市级)以上党委、政府及相关行政部门奖励，可以加5分，不累计加分。加分项由学校集中上报市(县)中招办核实获奖证书。
综合素质评价结果以等级形式呈现。将中考综合素质评价总分转换为A、B、C、D、E五个等级：90分及以上为A等，80分-89分为B等，70分-79分为C等，60分—69分为D等，不足60分为E等。
(二)评价结果运用
评价结果作为高中学校录取和初中生毕业的重要依据，省级示范性高中学校录取的学生须达到C等及以上等第，非省示范性普通高中学校录取的学生须达到D等及以上等第，综合素质评价结果在D等及以上等第，方可获得初中毕业证书。
(三)品德发展评价要求
道德品质和公民素养，学习能力和学习习惯，合作与交流，运动与健康等四个维度的评价，由考生所在学校组织评定。评价结果力求做到客观、公正、准确，并及时通知学生本人，如有异议，学校评价指导委员会应进行调查处理。
四、颁证标准
根据学籍管理规定及课程计划，2019年我市初中学生毕业标准为：文化考试成绩达到标准分及格以上，综合素质评价结果在D等及以上等第，方可获得毕业证书。
中考科目成绩不达标者可在县市区教育行政部门的指导下，由毕业学校组织一次补考，补考工作在7月6日以前完成，各县市区教育行政部门及市直各初中学校于7月12日前将补考成绩报市中考办。补考成绩不能作为高中录取的依据，可作为颁发初中毕业证书依据。
五、工作要求
(一)要高度重视。中考是推进初中新课程改革和高中阶段招生录取制度改革，促进学生全面发展的一项十分重要的工作，社会关注度高，影响面广。各县市区教育行政部门和初中学校要高度重视，设立中考领导小组和工作机构，明确各相关部门职责，理顺工作关系，加强统筹协调，精心部署，规范操作，确保中考的权威性和严肃性。
(二)要确保安全。各县市区教育行政部门要根据中考相关文件和《考务工作细则(修订)》要求，制订好组考方案和突发事件应急预案。重点要就试卷保密、考生安全、考风考纪建设等工作建立层层责任制，切实将责任明确到岗、落实到人，努力实现无失(泄)密、无安全事故、无重大舞弊行为的“三无”目标，确保考试安全万无一失。
(三)要精细管理。各县市区要严格按照要求，联系本地实际，进一步细化工作流程，量化工作标准，采取切实可行的措施，注重每一个细节，将各个工作环节落实到位，高质量完成中考的各项工作任务。
(四)要严查违规。各县要严密防范和查处中考中各类违法违规行为，重点加强考生身份核查，杜绝**和有组织的团伙**等严重违规行为的发生。要畅通举报渠道，在醒目位置公布举报电话，对反映、举报的情况特别是弄虚作假、徇私舞弊等行为要及时调查，一经查实，一律按照考试有关规定严肃处理。对于涉嫌违法的，交由公安部门依法查处。
本方案由市教育局负责解释。
邵阳市教育局：
邵阳市教育局是市人民政府主管全市教育事业的职能部门。综合管理全市的普通高等和中等专业教育、幼儿教育、基础教育、特殊教育、职业技术教育、成人教育、自学考试以及社会力量办学的行政管理和教学业务工作；协助省教育厅和市政府办好在邵的高等学校，协助有关部门办好在邵的其它中等专业学校，指导、协调各县(市、区)和各部门的有关教育工作；统筹管理和指导少数民族教育工作，协调对和贫困地区的教育援助。组织对普及九年义务教育、扫除青壮年文盲工作的督导与评估。