《上海中考频道》获悉，2021上海市中考改革实施方案答疑环节已公布，为方便考生了解相关情况，现将有关事项通知如下：
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1.制定《实施办法》的背景和改革目标为何？今年3月，本市出台了《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《中考改革意见》)，明确提出了3项主要改革任务：一是“完善初中学业水平考试制度”；二是“完善初中学生综合素质评价体系”；三是“深化高中招生制度改革”。截止目前，本市已配套出台了《上海市初中学业水平考试实施办法》、《上海市初中学生综合素质评价实施办法》等文件。这次《实施办法》的出台是为了进一步深化招生制度改革而研究制定的。
本次中招改革始终坚持立德树人、科学有效、统筹兼顾的原则，充分发挥招生改革的积极导向作用，与义务教育阶段“公民同招”“民办多选”以及初中强校工程等相结合，实现了进一步推进义务教育优质均衡发展，办好家门口的每一所学校，积极探索将市实验性高中的大部分招生名额直接分配给每所没有择校要求的初中，使所有类型初中都能有公平的发展机会，进一步改变原有的“见分不见人”的招生模式，消除招生过程中的唯分数论现象，引导初中注重学生的全面发展和能力培养，促进高中学校研究，建立客观公正的综合评价体系。
二、与2018年出台的《中考改革方案》相比，本次出台的《实施办法》在哪些方面做了细化？2018年《中考改革方案》(相关名词解释见问题5)，明确提出了完善高中阶段自主招生、实行综合评优、完善高中阶段学校统一招生录取的改革任务和基本框架。基于此，该《实施办法》从自主招生、名额分配、综合评价录取等方面进行了细化，进一步明确了具体要求。
在自主招生方面做了哪些细化工作？第一，明确了市示范实验高中和市特色普通高中的自主招生计划，面向全市初中毕业生，招生对象为具有创新潜质、学科专长、体育或艺术特长的学生。全市试点高中和特色普通高中自主招生计划总量不超过普通高中招生计划总量的6%，其中体育特长生、艺术类特长生、体育特长生的自主招生计划总量不低于此类自主招生计划总量的15%(即6%×15%)。
第二，明确了“探索建立拔尖创新人才培养基地”(目前上海中学、华东师范大学第二附中、复旦大学附中、上海交通大学附中)和本市特色普通高中的自主招生比例相较于当年其他本市示范性高中的自主招生比例可以适当增加。
(2)委属市实验示范高中招生名额分配做了哪些细化？第一，明确了委属市实验性示范高中在学校招生名额分配比例。在分配给各区的计划中，必须有不低于20%的比例，按均衡、随机的原则，分配给没有择校的初中学校。
第二，明确了委属市实验性示范高中招生计划的测算依据。以区内当年度中招人数占全市中招人数比例为原则测算，将中招名额分配给各区。
第三，明确了委属市实验中学的分校或校区，原则上按区、市实验中学的招生政策进行招生。
表格一：委属市示范示范高中名额分配表↵
(3)区属市实验示范高中的招生名额分配做了哪些细化？第一，明确了区、市、县实验性示范高中到校名额分配的基本原则。每一类高中的名额分配到校方案，要分配到区内没有生源的初中，实现名额分配全覆盖。如果一个地区内的某所高中分配到校计划数大于等于区内的不选择生源的初中学校数，则必须确保每个地区内的不选择生源的初中学校至少得到该地区的高中1个名额；如果一个地区内的某所高中分配到校计划数小于区内的不选择生源的初中学校数，则以均衡、随机的原则向该地区的不选择生源的初中学校分配计划。
第二，明确了区县市实验性示范性高中招生计划的编制依据。如果一个地区的某所中学分配到的生源超过了与地区内不选择生源的初中学校数相等的数量，在保证地区内每个不选择生源的初中学校都能得到至少1个地区各市实验性示范性高中名额的前提下，其余地区的初中学校分配到的生源超过了地区所属地区内不选择生源的初中学校中招人数占该地区此类学校中招人数总数的比例，原则上按其所属地区此类学校中招人数占该地区中招人数总数的比例进行测算。
表格二：地区和市级实验性示范性高中招生名额分配表。
(4)综合评价在录取方面做了哪些改进？第一，在综合评价录取批次的名额分配上，考生可填报1个区志愿和1个区志愿，并将1个区志愿和1个区志愿按名额分配顺序依次进行招生。
第二，明确了设置相应的最低控制线的条件；招生办根据考生志愿、初中学业水平考试计分科目总成绩(含政策加分，下同)，对达到“名额分配-综合评价-录取”的相应最低控制分数线的考生，按1:1的比例从高分到低分的顺序投档，参加学校组织的综合考试(满分50分，具体办法另行制定)。
第三，明确学校综合考核的实施要求。学校根据自身办学特点和人才培养需要，自行制定公布的综合考核方案，不组织任何形式的学科类考核，并做好组织实施保障工作，确认程序规范，结果公正。
3.有几个问题需要提请父母注意(1)目前中招改革适用于哪些人？高考招生制度改革于2022年开始实施，适用对象为参加2022年本市高中阶段学校招生考试的考生。进入2021年中招录取的考生，不再受此次改革影响，仍按原办法录取。
(2)哪些考生可以在学校的招生志愿中报名？学校对学生进行名额分配，仅限生源为初中的应届初三学生报名(毕业学校除外)，在籍在读满三年。
民办初中2022届和2023届的应届毕业生选择生源，可参加自主招生、名额分配到区内或统一招生录取，不得参加名额分配到校录取。从2020年起，本市义务教育阶段的招生和入学实行“民办多选”政策，从2024年中招开始，本市初中学校原则上不再选择生源初中。所以，从2024届初中毕业生开始，原则上在当年入学时，可按规定参加分配到学校入学。
四、改革高中阶段学校考试招生制度后，中职校招生办法有何变化？中职校改革后，分自主招生和统一招生两个批次录取。中本贯通、五年一贯制、中高职贯通，以及需要面试或考试的部分高职专业，均实行自主招生，其他专业实行统一招生。
五、这一《实施办法》涉及到一些名词解释(1)什么是普通高中自主招生？中学自主招生是市实验中学的一项试点项目。