为全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，全面落实国家义务教育课程设置实验方案和课程标准，促进学生全面发展，健康成长，引导学校全面实施素质教育，全面提高教育质量，根据《安徽省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（皖教基〔2017〕21号），特制定本实施办法。
一、目的和基本原则
推行综合素质评价的目的在于促进学生全面发展，充分发挥评价的导向作用，使评价过程成为促进学生发展和提高的过程，通过综合素质评价为基础教育课程改革顺利进行探索科学的评价体系，为学校全面实施素质教育提供保障。
推行综合素质评价的基本原则：坚持全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，从德、智、体、美、劳等多方面综合评价学生的发展；坚持评价内容的多元化、评价方式的多样性和评价功能的激励性；坚持对学生的统一要求与关注学生个体差异、特长相结合；坚持形成性评价与终结性评价相结合；坚持评价过程的公开、透明，评价结果的客观、公正。
二、组织机构
（一）市教育局成立铜陵市初中生综合素质评价工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，考试院、基教科、体卫艺科、宣传科、监察室和教科所等部门的负责人以及教育评价研究人员为成员。负责制定铜陵市初中生综合素质评价工作实施办法（试行），组织实施全市初中生综合素质评价工作;督促和指导县、区及市直学校初中生综合素质评价工作。
（二）县、区教育主管部门要成立初中生综合素质评价工作领导小组，负责组织实施本辖区内初中生综合素质评价工作，对学校综合素质评价工作进行指导，对评价工作者进行培训，监控学校评价过程，接受相关的申诉与举报，对评价过程中的违规行为进行查处。
（三）学校要成立初中生综合素质评价工作委员会，成员由校领导、教务主任、年级组长、教师、家长和其他社会人士代表组成，并报市、县、区综合素质评价工作领导小组备案。负责制定学校综合素质评价工作的实施细则，对校内各班级评价工作进行具体指导，监督评价过程，接受咨询，及时解决评价工作中的问题。学校成立评价监察小组，主要负责监控学校评价工作委员会的工作，接受本校有关投诉和举报，进行调查并予以处理。如果不能够处理，应及时上报上级教育主管部门初中生综合素质评价工作领导小组。
（四）班级成立综合素质评价工作小组，成员由班主任和科任教师组成，人数为3～5人。班级综合素质评价工作小组成员由学校综合素质评价工作委员会提名，经公示后确定。评价小组成员担任本班级学生授课的时间一般不能少于1年，对本班级学生应有充分的了解，同时具有较强的责任心和良好的诚信意识。评价小组成员拟定名单，应向学校全体学生公布，并听取意见，对拟定人选如有较多异议应予以更换。评价工作小组主要职责是具体组织实施班级学生的综合素质评价工作，具体为：审核学生原始实证材料，协助学生形成关键性电子档案；对学生五个维度的内容进行逐一评价；接受家长的咨询，并解释学生各维度评价的结果。班主任担任评价小组组长，负责组织本班级学生综合素质评价工作。
三、评价内容与评价标准
（一）评价内容。依据《安徽省初中学生综合素质评价实施办法》，确定我市初中生综合素质评价的内容为以下五个维度：1.思想品德；2.学业水平；3.身心健康；4.艺术素养；5.社会实践。
（二）评价标准。（见附件2）
四、评价方法与过程
综合素质评价工作以学生在校三年的日常表现为依据，以学生的过程性材料和特长表现记录为基础，利用安徽基础教育资源应用平台等信息技术手段，由学校独立组织实施评价的方式进行。学校评价以班级为单位，根据《安徽省初中学生综合素质评价实施办法》规定的比例，确定学生综合素质各维度最终评价结果。班级评价小组根据学生关键性表现的电子档案，结合学生在校三年的日常表现，经过集体讨论，对学生综合素质发展状况给出综合性评语，对学生各个维度进行等级评定。
五、评价程序
（一）写实记录。在教师的指导下，学生登陆安徽基础教育资源应用平台学生空间成长记录系统，写实性记录由学校、各级教育行政部门组织或同意（盖章）的能够反映本人综合素质的具体活动，收集相关事实材料、成果证明，如调查报告、作品照片、证书和录音录像，记录团队活动、公益劳动、志愿服务、个人荣誉称号、军事训练、社会实践、研学旅行、研究性学习专题报告等内容。学生、学校和各级教育行政部门必须对所提供的相关事实材料、成果证明的真实性负责。
（二）整理遴选。每学期末，学生在教师指导下整理成长记录系统记录，遴选最具代表性的重要活动记录和典型事实材料以及其他能体现个人特长的实证材料，在班级进行展示并进行自我陈述。
（三）录入数据。学生基本信息、《国家学生体质健康标准》测试综合得分等内容由各级教育行政部门统一录入档案管理系统。学生修习课程成绩、违纪违规等情况由学校组织统一录入档案管理系统。
（四）审核公示。成长记录系统中学生遴选后的实证材料经由班主任和科任教师组成的班级综合素质评价工作小组审核后进入档案管理系统。各级教育主管部门需要事先审核导入档案管理系统的客观信息与数据（含本级及同级相关部门提供），并对学生、学校录入的内容进行抽检。对录入档案管理系统中的所有内容（涉及个人隐私的信息除外）必须在教室、公示栏、校园网等显著位置进行不少于7个工作日的公示。
（五）评定等级。初中学生综合素质评价的结果采用A、B、C、D等级形式呈现，其中D等为不合格等级。每个初中学校的毕业评定结果，原则上对五个维度都有一定的比例要求，其中思想品德不限定评定等级比例，学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践四个维度中，评定为A等不超过本校毕业生数的30%，B等为50%，D等严格控制。在五个维度评价过程中，凡符合相应维度认定标准要求的，可直接认定为A等（具体见附件3），不占A等评定比例。初中毕业前，学校须在管理系统中根据每学期形成的学生综合素质评价档案材料评定学生的综合素质评价等级。要坚持底线管理，非触及底线，一般不评定为不合格等级。
（六）形成档案。学生的综合素质评价档案以《安徽省初中学生综合素质评价纪实报告》（见附件1）的方式呈现。纪实报告由档案管理系统分学期、分学年和整个初中阶段自动生成。初中毕业前，学生撰写自我陈述，教师为其撰写简要、客观、准确反映每个学生的个性发展特点的评语。纪实报告经学生本人确认，班主任及相关教师、校长审核、签字以及学校盖章后存档，供高中阶段招生学校录取使用。信息管理系统中的电子档案，学生、教师、学校、教育行政部门可依照各自权限查看相关内容。
六、评价结果确认
每个学生的评价结果应书面通知学生个人及其家长，由学生家长签名接收，如学生及家长对评价结果有异议，学校评价监察小组应进行调研与处理。学校评价监察小组受理后，应进行调查和复议，如果发现确实有误，应及时处理并记载更改缘由，要由2名以上领导签名负责，并及时上报上级教育主管部门初中生综合素质评价工作领导小组，同时要保存原评价记录以备审查。
七、评价注意事项及要求
（一）学校要加强对班级评价工作小组的培训与指导，认真组织评价工作人员学习综合素质评价工作的内容、方法、评价标准以及安徽省基础教育资源应用平台操作的流程与技术。
（二）学校要加强对学生进行综合素质评价工作的指导。指导学生收集、整理有效的实证材料，客观公正地反映学生的实际，保障评价工作真正起到促进学生素质发展的目的；要充分利用学校计算机房，配备技术指导教师，为学生提交、整理、上传实证材料提供最大的便利，指导学生将收集、整理的学习过程的成长信息，及时输入到安徽基础教育资源应用平台学生空间成长记录系统，尽可能地减轻学生与家长的负担。
（三）学校要加强对评价工作人员和学生的诚信教育。所有参与评价工作的教师均需签署诚信协议，建立诚信档案。班级综合素质评价工作小组成员要认真审核学生的每一份原始材料，确保材料的真实有效。
（四）各单位要结合自身实际情况，围绕五个维度评价要素，组织开展相关活动。充分发挥评价的导向作用，使评价过程成为促进学生发展和提高的过程，使综合素质评价真正达到促进学生全面发展、提高学生综合素质的目的。
（五）学校在向安徽基础教育资源应用平台提交和上传学生电子档案的同时，要上交学校初中生综合素质评价实施细则（以下简称实施细则）。实施细则的主要内容包括：1.实施的组织机构与职责（学校评价工作委员会与班级评价工作小组名单及人员职责）；2.实施的办法；3.实施的流程（什么时间做什么，步骤要清楚，任务要明确）；4.制度建设（公示制度、诚信制度、监控与评估制度、举报与申诉制度等）。实施细则要加盖学校公章，一式两份。一份交上级教育主管部门初中生综合素质评价工作领导小组，另一份学校留档。
（六）由学校评价工作委员会将初中毕业生综合素质评价结果汇总，填写《**届铜陵市初中生综合素质评价成绩汇总表》、《**届铜陵市初中生综合素质评价情况统计表》，校长签字并加盖学校公章，按规定的时间，报送市教育局评价工作领导小组备案。
（七）各级综合素质评价工作领导小组与学校综合素质评价工作委员会要对综合素质评价的全过程进行监控。
八、评价结果的使用
根据我市初中毕业学业考试和高中阶段招生工作有关文件的要求，进一步推进初中生综合素质评价工作，将评价结果作为高中阶段招生录取的重要依据。我市在以下两个方面使用综合素质评价结果：
(一)作为初中毕业的重要依据：综合素质评价结果是衡量学生是否达到初中毕业标准的主要依据。
(二)作为高中阶段招生的重要依据：我市在高中阶段招生时将学生的综合素质评价等级与学业考试成绩一同作为录取的依据。
九、制度保障
为确保初中生综合素质评价工作能公开、公正、公平、科学地进行，使评价工作有利于促进学生发展和学校发展，各学校要建立和完善初中生综合素质评价工作的公示制度、诚信制度、监督制度、评估制度和申诉制度。
(一)公示制度
各学校要在评价工作开展前将评价的内容、方法和评价结果的使用等向学生及其家长公示，并做出明确的说明和解释，学校评价工作领导小组成员名单和各班级评价小组成员名单、市初中生综合素质评价实施办法、校实施细则等都要在各班级公示。
(二)诚信制度
各学校要建立初中生综合素质评价诚信制度，各级教育行政部门、学校要为学生综合素质评价工作者、学生本人等建立信用记录。如果在评价过程中出现弄虚作假行为，则在相应当事人的信用记录中予以记载并通报批评，情节严重的交由监察部门处理。信用记录作为高中阶段招生录取的重要参考。
(三)评价质量监控机制
各级教育行政部门要对评价质量进行监控和评估，要充分了解评价工作的有关信息，及时处理评价过程中存在的问题。
(四)举报和申诉制度
各学校要建立综合素质评价申诉制度，如果学生、家长、教师和其他社会人士对于评价过程中可能危害评价结果公平、公正的现象和行为，或者对评价结果存在异议,可先向学校评价监察小组提出举报或申诉，学校在一周内反馈复议结果。如果对学校评价监察小组的答复或处理不满意，可向县(区)、市教育局提出举报或申诉，市初中生综合素质评价工作领导小组作出最终复议。
十、转入学生及社会考生的综合素质评价工作
1、转入学生。途中转入我市的初中生，转入时一并向转入学校提供学籍材料和综合素质相关材料。
2、社会考生。往届生及户口在我市、在外地就读回原籍参加高中阶段招生考试的应届考生，必须参加我市的初中生综合素质评价工作。考生于中考报名时向报名点递交初中期间的在校表现、活动记录、学习作品、特长表现、奖惩情况等五个维度方面的实证材料，综合素质评价工作由报名点安排学校综合素质评价委员会组织实施。
铜陵市教育局简介：
（一）研究拟定全市教育发展战略，按照国家有关法律法规，制定相应的政策和规定；监督、检查县区政府及教育行政管理部门和各级各类学校对党和国家的教育方针、政策、法规的贯彻执行。
（二）研究制定全市教育事业发展规划和教育布局规划以及年度计划；协调、指导、实施教育体制和办学体制改革工作。
（三）管理和指导全市基础教育，发展职业技术教育，协调全市高等职业教育；承办成人教育和继续教育工作；规划、管理社会力量办学、普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作；负责教育督导与评估；规划实施中等、初等、小学和学前教育的布局调整、课程计划、课程改革、教材建设。
安徽省铜陵市简介：
铜陵市，隶属于安徽省，位于安徽省中南部、长江下游，北接合肥，南连池州，东邻芜湖，西临安庆，介于北纬30°45′—31°09′、东经117°35′—118°09′之间，总面积3008平方千米。
铜陵因铜得名、以铜而兴，素有“中国古铜都，当代铜基地”之称。采冶铜的历史始于商周，盛于汉唐，延绵3500余年。新中国第一炉铜水、第一块铜锭出自铜陵。第一个铜工业基地建于铜陵，第一支铜业股票发自铜陵。
截至2017年，铜陵市下辖3区1县，户籍总人口170.85万人。实现生产总值（GDP）1150亿元，分产业看，第一产业增加值48.9亿元，第二产业增加值569.6亿元，第三产业增加值338.7亿元。三次产业结构为5.1：59.5：35.4。按常住人口计算，全年人均生产总值59960元。
铜陵是全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市、全国全民健身示范市、全国未成年人思想道德建设工作先进市，荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。