据福建省教育考试院了解，关于全面实施招生考试改革，进一步加强考试招生评价教育导向的通知已经发布。为了方便考生了解情况，现将相关事项通知如下：
各区市教育局、平潭综合实验区社会企业局、福州一中、福建师范大学高中：
为深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据中共中央、国务院发布的《新时代深化教育评价改革整体方案》，现就招生考试改革和进一步加强考试招生评价教育导向的相关事项通知如下
一是坚持精准定位，充分认识全面精准落实高考改革的意义。高考改革是教学评估改革的重要组成部分，对全面实施国家课程规划和课程标准，深入实施素质教育，优化高校人才选拔和培养方式具有重要指导作用。2018年，我部印发《福建省普通高中招生考试制度改革实施意见》(福建教基[〔2018〕66号，以下简称《实施意见》)精神。经过两年的准备和过渡，全省初中毕业生将从2021年起全面实施高中新考招生计划。各地区、各学校要深入贯彻新时代中央深化教育评估改革精神，全面准确落实我省实施意见确定的中考改革措施，围绕改革难点、痛点、障碍点，坚持德育建设和重点加强。解决关键问题，细化工作措施，完善实施机制，促进教育、考试、招生三者有机联系，基于中学阶段考试(即中考)成绩，结合综合素质评价，构建新的中考招生模式。各地学校要树立科学的教学目标，牢牢树立科学的教学理念，严禁发布延续教学指标或以升学率单方面评估学校和教师，确保教学改革和发展的正确方向。
二、实施质量标准，认真组织实施学术水平考试的各项规定。义务教育课程规划设置的除综合实践活动和劳动外的所有科目均纳入初中水平考试范围，物理、化学、生物设置现场操作考试，综合实践活动和劳动纳入综合素质评价。初中阶段考试不制订考试大纲，严格依据义务教育课程标准命题，不可超标命题。命题应改变试题相对固化的形式，增强试题的开放性，减少死记硬背和机刷现象。鼓励和支持有条件的地方通过人机对话探索英语听力测试，测试学生的英语听力和口语表达能力。物理、化学、生物实验操作考试的方法和期限由各区市教育局(包括平潭综合实验区社会企业局、下同)确定，鼓励有条件的区市组织实施，探索使用信息化手段进行考试。县(市、区)组织实施时，应提前制定考试计划，报各区、市教育局批准；艺术(或音乐、美术)和信息技术学科由县(市、区)按区市教育局要求组织，鼓励有条件的市县(区)统一组织实施。物理、化学、生物实验操作、艺术和信息技术的考试成绩分为五个等级(e不合格)，没有条件的按合格和不合格分为两个等级，由各区市决定。所有科目(包括实验操作)合格或以上，是初中生毕业的必要条件。从2023年开始，各地必须将实验操作考试成绩纳入高中生的合格依据。鼓励有条件的区市探索将艺术学科纳入招生考试评分科目。总结体育健康科学水平考试的经验和做法，及时调整和优化考试模式和评分方法。
第三，充分发挥育人功能，加强学生综合素质的过程评估和结果应用。各地学校要充分认识综合素质评价在深化教育教学改革、扭转单一分数评价标准、促进学生德、智、体、美、劳全面发展中的重要作用。根据五育并举原则，进一步修订、完善和细化初中生综合素质评价方案，加强对学生爱国守法、创新思维、身体素质、审美能力和劳动实践的评价。要坚持正常实施综合素质评估，引导学员及时收集整理材料，开展自我评估，避免集中突击。综合素质评价结果以等级表现，具体评价方法由各区市教育局决定。综合素质评价材料详细，流程完善，是中学生毕业的必要条件。各地应提出综合素质评估的最低等级要求或明确初中生毕业的基本条件。综合素质评价不符合毕业要求的，应在一定期限内给予学生提高整改的机会。从2021年开始，各地以综合素质评价结果为录取的重要参考依据，鼓励有条件的区市以学生综合素质评价结果为录取依据之一，积极探索学生综合素质评价水平和内容，以定量分数和等级奖励分数等方式计入录取总分。我组织开发了全省中学综合素质评价管理系统，及时免费提供给各地校对人员。
四、加强规划管理，严格落实优质高校名额分配和定向招生政策。各区市教育局应统筹考虑全面推广高校教育和普通岗位招生的要求。根据学校的布局和办学条件，各县(市、区)和学校应一次性发布普通高中招生计划(可单独列出高中招生计划)，不得随意变更。没有特殊情况，招生工作开始后得增加招生计划。严格执行高质量普通高中招生计划按50%以上的比例分配给所有中学的做法，将目标招生名额倾向于学生无选择的农村中学和城市中学。各区市教育局要进一步明确落实定向招生的优质普通高校。示范高中和县（市、区）一中应纳入定向招生范围。其他符合标准的一流高中原则上也应纳入定向招生范围。鼓励各地进一步合理设定定向生减分范围，实施动态调整，确保各农村中学和弱中学有一定比例的学生进入高中，促进中学平衡学校和质量提高发挥积极引导作用。各区市教育局应按要求严格控制全市各县（市）普通高校数量和招生规模，规范学校招生行为。招生计划不得超过学校当年招生计划的5%。如果县内民办高中和初中生源不足，可适当放宽比例。所有普通高中不得非法设置奖金争夺学生，不得招收中考成绩低于所在区市规定的普通高中最低投资控制分数的学生。市民根据审查机关批准的招生计划、范围、标准和方式经营普通高中。各区市管理部门应建立健全高校招生统筹信息管理平台，本区所有普通高校和本区招生的中等职业学校(包括技工学校)均应通过信息平台实施招生。
五、明确招生定位，完善普通高校自主招生政策和实施方案。各区市推动高校多元化发展，加强特色办学基本定位，满足不同潜力学员发展需求，完善自主招生相关政策。自主招生学校应具备办学特色和相关基础支持能力，严格按要求控制自主招生比例。招生工作计划应经区、市教育局批准后实施。从2021年开始，已入学的学生和具有特殊体育艺术的学生等原有特殊招生类型，均纳入自主招生范畴。在自主招生选拔中，应综合应用学生综合素质评价结果，全面考察学生健康和心理素质等。严禁单独以学习成绩为合格标准，选拔数学等基础学科的拔尖学生进行个性化培养，鼓励农村地区开展梦想班等自主招生项目。自主招生必须在中考结束后安排在第一批录取；所有参加自主招生的学生必须参加初中水平考试，达到所在区市指定的普通高中最低分数线。各地应遵循公平正义的基本原则，一校一策应督促学校完善自主招生规则。各区、市教育局应在每年5月底前总结批准的学校自主招生计划并向我部基础教育部门报到。
六、坚持分类指导，全面规范高考录取加分项目和分数。中考合格加分政策由各区市教育局制定，县(市、区)级不发行加分政策。各区市教育局应认真整理原考试合格政策。