作者：熊克武
熊克武执掌四川军政两权，为减轻百姓负担，发表《告川中军界文》
熊克武实权不多。唐继尧为了牢固控制四川，并进一步向陕西、湖北扩张，于1918年9月以五省靖国联军总司令的身份到重庆召开了联军会议，并抛出一份《川滇黔三省同盟计划书》。对这份实则“亡川”的同盟书，熊克武感到难以接受，拒绝在上面签字。
熊克武执掌四川军政两权后，深感四川历经多次战役，人民长期遭受抢夺骚扰、横征暴敛之害，生活十分痛苦。为了整理川局，整顿军队，恢复地方秩序，减轻人民负担，振兴实业，决定召开靖国各军首脑会议，商议治理四川的纲领。为了贯彻实施纲领的决议，熊克武做了许多工作：
一是缩编军队。四川连年战祸，不断扩军，军费大幅度增长，压得老百姓喘不过气来。1918年2月24日，熊克武以四川靖国各军总司令的名义，电告各军负责人禁止招抚地方武装和土匪。3月5日，又发表《告川中军界文》，从减轻人民疾苦、军队编制实情、稳定川局等方面，反复陈词，指出必须坚决裁减军队，要求军界中的各级官佐从这几方面做好说服解释工作。经过一年多的努力，各路川军终于缩编为8个师，一个全川江防军，一个混成旅。通过整编工作，军饷才有了确定的数目标准，人民沉重的军费负担才有所减轻。
二是实行清乡。四川由于战乱频繁，盗匪趁机蜂起，无恶不作，十分猖獗。广大群众朝不虑夕，惶惶不可终日。为了整顿治安，清灭匪患，熊克武布告全川军民，责令驻军，会同地方知事，实行清乡。制定了《剿匪条例》，并亲自主持清乡工作，经过半年多时间的努力，全川盗匪基本肃清。
熊克武明令取消苛捐杂税，禁止向人民借垫筹款，振兴四川实业和教育
三是停止苛捐杂税。熊克武明令取消苛捐杂税，禁止向人民借垫筹款，明确规定纳粮上税标准，由各县税收机关统收。驻军军费，由督军署军需课按月发给各军预算内分期领款凭单，县知事所需行政费，由财政厅按月发给领款凭单，统向当地税收机关领取款项。从而建立了统收统支的财政制度，人民只负责上缴正额粮税，其他苛捐杂税免除了。
四是整顿货币。自辛亥革命以来，浚川源银行发行的军用券以及中国银行和交通银行在四川发出的大量纸币，在人民群众中犹如废纸。为了安定人民生活，平衡财政收支，熊克武下令停止200文的铜元流通，改用50文的铜元流通市面。对于纸币，根据当时币值和物价的情况，首先提高纸币币值，把原来一元面额的纸币，折合为硬币一银元五角，这样，市面流通的纸币逐渐减少，纸币币值稳定而不再低落。币值稳定了，市场价格得以平定，人民生活安定了下来。
五是振兴实业和教育。为了振兴实业，推动工业和交通运输业的发展，熊克武决定筹备钢铁厂，计划修筑成渝公路，举办各种形式的基层训练班，拨款为工业办学培养技术人才，同时指定糖、肉税充实实业、教育经费。
此外，熊克武依法召集四川省议会，把它作为代表民意的机关，以树立民主国家的基础。他在全川开展了禁烟工作，对私种和贩卖鸦片的土豪进行坚决打击。并且还在维护祖国的独立和尊严方面作了许多努力。如1919年粉碎英帝妄图假手藏人鲸吞川边的阴谋，坚决抵制擅自在成都设立领事馆的日本、英国帝国主义，呼吁四川军政府做出最大努力，制止北京政府与日本达成丧权辱国的协定。
熊克武主持川政后，从1918年到1920年，四川的局面和人民生活是辛亥革命以来最稳定的时期。但是，随着时间的推移，军阀们贪欲的不断膨胀，熊克武所采取的限制性措施，也就成为一纸空文。四川境内军阀混战此起彼伏，绵延不断，四川人民受尽了兵灾之苦。
在1918年及1919年间，主政四川的，是以熊克武、杨庶堪为首的国民党势力。然而，四川国民党势力却又分裂为“九人团”和“实业团”两个派别。两派不断磨擦斗争，终于爆发了倒熊之战，实业团失败被逐出四川。
熊克武对孙中山任命杨庶堪为四川省长亦心感不满，熊、杨之间矛盾日益加重
熊克武出任四川督军后，利用整编军队之机，对实业团石青阳、吕超、卢师谛、颜德基、黄复生等部军民多所排挤，双方矛盾激化。另外，熊克武对孙中山任命杨庶堪为四川省长亦心感不满，熊、杨之间亦矛盾重重。实业团遂与杨庶堪联合，拥杨倒熊。其时，谢持在广州大元帅府任内务部长、秘书长等职，对此亦有表示支持。1920年春，实业团与杨庶堪联合滇黔军发动了倒熊之战。
3月，唐继尧下令免去熊克武四川靖国军总司令职。
5月，又任命吕超为四川靖国军总司令。熊克武得刘湘等部的支持，与滇黔军及吕超等部展开连场激战，开始声势颇振，取得不少胜利。但到7月，熊部遭到全面反击，难以抵挡，熊克武宣布辞去四川督军职，于7月10日率部离开成都，退往川北阆中进行整编。
7月18日，吕超率军入成都，通电就任川军总司令，实业团取得了暂时的胜利。
熊克武退往阆中后，将部队进行整编，以但懋辛为第一军军长，刘湘为第二军军长，刘成勋为第三军军长。刘湘向熊克武建议，把刘存厚在汉中请回四川，合作驱逐滇黔军及吕超等部。熊克武表示同意，与刘存厚联络，刘亦应允。双方商定：在战事未决胜负之前，熊克武、刘存厚均不作四川督军，以刘湘为四川军前敌各军总司令，负责统一指挥。
1918年8月6日，刘存厚在汉中组织靖川军，自任总司令；率田颂尧、唐廷牧、张印本、赖心辉等部返川，熊、刘联合发动靖川之战。
8月下旬，刘湘指挥各部由阆中向三台地区战略开进：9月8日，川军攻占成都，熊克武、刘存厚两司令部相继入城。接着，川军与滇军赵又新、顾品珍部在成都近郊及龙泉山展开决战。双方激战十二昼夜。
9月21日，滇军战败全部退出四川。
10月上旬，刘湘指挥川军分三路直攻驻重庆的黔军。黔军抵抗，节节失败。
10月15日，川军攻占重庆，黔军总司令王文华仓皇乘轮船只身逃往上海，残部由卢焘代总司令率领，逃回贵州。同时，实业团的势力亦遭到严重的挫败，战后，所有实业团高级军官一律被逐出四川，杨庶堪亦辞去省长职离川赴广州。
熊克武、刘存厚联合发动靖川之战胜利后，熊、刘之间的矛盾立即产生并尖锐，驱刘之战随之展开。这时，川军实力派刘湘等便成了关键人物。结果刘湘拥熊反刘，使熊克武在军力上压倒刘存厚。
2月28日，熊克武、但懋辛、刘湘、刘成勋等联名通电，宣布刘存厚依附北洋军阀，违反民意，反对自治，应予驱逐。随即，熊克武命令但懋辛率第一军，刘湘率第二军，刘成勋率第三军，以刘湘为前敌各军总司令，分三路夹击成都，发动了驱刘之战。战争开始后，刘存厚部即节节败退，赖心辉部前线倒戈，邓锡侯、田颂尧、刘斌、唐廷牧四部离心，刘存厚自知无法抵抗，于3月20日通电下野，率护卫营离开成都，间道离川逃往陕南宁羌。刘湘、但懋辛督军追击刘存厚部在四川的残敌。这时，第一军第五师师长何光烈通电勒兵停战。前线各部通电响应，驱刘之战停息。刘存厚遗留在四川的部队被各军收编。