作者：徐偃王
徐偃王以仁义闻名于世，统治有方，各地来朝者有30多个国家
在历史长河中，徐戎逐渐发展为东夷中实力最强大的部落，成为统辖淮、泗流域的东方盟主。周初，徐戎曾多次联合淮夷反抗周王朝。周武王灭商后，曾分封商纣王之子武庚继续统治殷商都城附近的地方，同时派其弟管叔鲜、蔡叔度、霍叔武统帅军队，驻扎殷都附近，监视武庚，史称“三监”。周武王死后，由其子周成王继位，由于成王年幼，周武王死前曾委托其弟周公旦（史称周公）摄政。
纣王子武庚出于复辟的目的，利用管、蔡二监对周公的忌妒，相互勾结，并派人联系徐戎、淮夷等部落，起兵反周。后周公旦两次东征平息了叛乱，攻灭东方17国，继续分封诸侯，而徐戎仍然保持东方盟主地位。
徐国到了徐偃王时期，由于偃王治国有方，素以仁义闻名于世，因此徐国五谷丰登，人民安居乐业，国力不断增强，来朝贡者日益增多，统治的范围也越来越大。据史料记载，当时各地来朝者“三十有六国”、“地方五百里”，范围涉及到淮河、泗水流域的苏、鲁、豫、皖的部分地区。
周王朝在开始的200年中，特别是成王和康王时期，政治比较稳定，国力比较强盛，社会经济发展较快。但到了昭王和穆王统治时，西周王朝大肆对外侵犯，结果昭王南征，淹死在汉水，全军覆没；穆王西征，消耗了大量的财富，加剧了民族矛盾，加重了内部剥削。
诸侯国对宗主国的暴虐统治和沉重的负担甚为不满，徐偃王就是反对宗周最强烈的国君之一。
徐偃王反对宗周，无视宗周的规定，尚有“欲霸上国”的雄心
宗主国西周，对其诸侯子国颁布了很多规制，不允许子国逾制。
但徐偃王无视宗周的规定，首先“僭越”称王，将31世的“封君”变成了“王”；
同时逾制建筑徐国都城。
当时，周天子的王城“方九里”，而徐城的范围却大大超过了周天子的王城。
据《汉·地理志》记载：“故徐国也，其城周十二里。”不仅如此，徐偃王尚有“欲霸上国”的雄心。
《帝乡纪略》、《泗周志》等旧志上就有这样的记载：“（徐偃王）周穆王时为东方诸侯，长行仁义，欲霸上国，获朱弓彤失，以为天瑞，乃僭称王，陆地而朝者三十六国。”
这种“僭越”称王、“逾制”筑城的违规之举，只有统领三十六国、被东南的江淮地区众多国推为盟主，敢于同周天子分庭抗礼的徐偃王才敢如此造次。
不仅如此，徐偃王在都城外还建筑了他与宠妃的离宫的偃王夫人祷祀处梳妆楼。
据旧志记载：“废皇城，在故城北里许，偃王时筑，盖离宫也。”“香城，在故城北里许，相传徐偃王夫人祷祀处。”在今泗洪县太平乡境内，废皇城遗志尚在，香城之名一直沿袭至今。