作者：曹锟
曹锟任大总统后，公布《中华民国宪法》，在山东发生的“临城劫车案”中，曹锟处理得当。
法律方面
曹锟贿选成功后，立即进行立宪，以明其正统地位。为此，迅速完成了多年议而未决的《中华民国宪法》，使政权的“合法”性有了法理依据。13章141条的宪法条文，于10月10日曹锟宣誓就职的同一天正式公布。《中华民国宪法》是在《天坛宪草》的基础上制定的，但最主要的是增加了“国权”和“地方制度”两章，突出表现了该宪法的时代特点。
政治方面
1923年5月6日，在山东发生了“临城劫车案”，巨匪孙美瑶部劫持中外乘客，200多人被扣作人质，由于事件涉及在华诸国侨民的生命安全，成为颇为复杂的外交问题，外人对此甚为重视，称其为义和团运动后中国最严重的涉外事件，成为曹锟入主北京政府前后碰到的一件十分棘手的问题。该案发生后，英、美、法、意、比5国驻华公使先后两次向北京政府提出了抗议。日本虽无侨民被掳，也幸灾乐祸地鼓吹组织国际联军，共管中国铁路。5月9日，5国公使再次照会北京政府，限今3日内救出被掳外侨，否则每隔24小时须增加赔款若干。由于北京公使团坚决主张和平解决，以免危及被掳外侨生命。实际掌控北京政府的曹锟面临“使团责难，外交日亟”，不敢轻举妄动，北洋政府被迫与该部土匪进行谈判。双方经过一个多月的谈判，于6月上旬签订条约，孙美瑶所部土匪接受政府招安，被改编为山东新编旅，孙任旅长。
其时，正值曹锟贿选总统成功，急盼各国驻华使节前来庆贺新总统就职。各国公使便以惩办田中玉作为先决条件。曹锟无奈，只得命外交都于13日将惩办田中玉一事照会各国。15日，曹下令准田辞职，并裁撤山东督军职位，同时授田中玉为上将军，给田以下台体面。尽管葡驻华公使符礼德再次质问北京外交都，指责升授田中玉为上将军，不是惩办而是奖励，限北京政府48小时之内撤消授于田中玉为上将军的命令，否则各国将另行考虑对于新政府的态度，但曹锟最终还是未答应撤消授田中玉为上将军的命令。
苏俄为与中国建立外交关系，承诺废除与中国所有不平等条约，并归还掠夺中国的资产。
十月革命后，苏俄为了摆脱在国际上的孤立局面，副外交人民委员加拉罕于1919年和1920年先后两次发表对华宣言，以期获得中国的理解和外交上的支持。苏俄宣布废除沙俄同中国缔结的一切不平等条约，放弃沙俄侵占的中国领土及中国境内的俄国租界，并将沙俄政府及俄国资产阶级掠自中国的财产都无偿地归还中国，自动放弃沙俄在中国的治外法权、关税协定及庚子赔款等。苏俄政府先后三次来华与中国政府谈判建交问题，但因在中东铁路和外蒙古问题上双方的分歧，结果都无功而返。
在此情况下，曹锟督责外交部再开谈判。顾维钧在曹锟支持下，坚持维护主权的立场，使得加拉罕终于改变策略，转而采取和解的方针。经过一系列磋商后，双方在最终1924年5月31日达成协议，正式签署了《中俄解决悬案大纲协定》及其附件。中苏两国外交关系正式建立。