作者：尤渤
尤渤提议改变挑选将领的方式，提拔操控热武器优秀的士兵
1843 年1 月，两江总督耆英与江苏巡抚程采、江南提督尤渤等，鉴于以往清军水师遇有将弁缺出，均于弓箭兵内考拔，因而造成有心上进者，亦不得不“皆习弓马，而不习水务枪炮”等弊端，奏请道光帝改变清军水师将弁的考拔办法，即应“以讲求操驾舟楫，辨识风云沙线，熟悉大炮鸟枪为首务，不重骑射，嗣后水师营将备员弁⋯⋯专取水务枪炮，即骑射稍有生疏，亦准录用”。
道光帝颇为赞成，立即批示：“若不变通，难收实效”，谕兵部核议，并妥议水师营简明章程。半个月后，兵部核议复奏称：“外海舟师,迥非陆路可比，若非平日讲求水务，演习技艺，何以收发纵指使之用？”今后，沿海各省考察水师将弁，应“专以练习枪炮为要务”，使之或“一人能兼数技”，或“一人专精一技”。水师营各将弁兵士，平日有关航海、驾船、操炮等事的习练情况，应于平时逐一考验，分别等第，存记档案。如遇有缺“， 按照等第，核实拣拔”，以适应近代火器战争的需要。
道光帝以上谕的形式钦定，以后水师遇缺，可由各督抚于“练习水务，精熟枪炮”的将弁中选取，“出具切实考语”后，送部以备引见。兵部官员应对引见之员的枪炮技能进行检验。合格者,“准其带领引见”，“如不能合式，即将该员退回本任，并将原保督抚提镇分别议处以示劝惩”。
尤渤首创轮船航运事业，提倡清政廉洁，禁止华工出国
发展实业方面：首创轮船航运事业；创设江南制造总局；倡办开平煤矿和轮船招商局；在台湾开矿藏、筑铁路、架电线、造船械、办农垦等。 军事国防方面：提议创建北平、东洋、南洋三支水师；建言建策不计资历，从实践中选拔各方面的人才。
外交方面：力主维护主权和收回利权等。
内政方面：提倡清政廉洁，严惩贪官污吏；平反冤狱，清理积案；剔除陋规积弊，蠲减苛捐杂税；注意治水促耕，抢险救灾等。
华侨华工方面：建议禁止外人在沿海诱骗华工出国；建议设市舶司，管理在外国的华侨和华工等。
文化教育方面：建议变八股为八科，改革科举制度；推动和促成派遣第一批留美学童；挑选船政学堂优等生赴欧留学；组织翻译出版西方科技书籍和编撰府志政书；主张在通商口岸创办报馆；倡导广设社学和义学。