作者：颙琰
清朝八旗子弟由国家供养，可以不仕不农不工不商，所以到了乾隆后期的八旗生计问题越发困难，嘉庆帝只能延续祖先的做法，一边用政府钱养八旗子弟，一边采用“京旗移垦”的办法，但这个方法很难推行
嘉庆时期皇族堕落严重，他们受朝廷包养而不思进取，犯法后还不受司法制裁。颙琰一方面严惩皇族不法行为；一方面还亲自作了《宗室训》用于教育皇族。
另外，乾隆后期八旗生计问题也愈发困难，由于八旗子弟由国家供养“以清语骑射为本务”，不仕不农不工不商，时间一长便腐化堕落，一无所能。对此，颙琰也只能延续祖先的做法，一方面用政府的钱替八旗子弟还债；一方面感化教育。
颙琰还试图采用“京旗移垦”的办法，把部分北京的八旗子弟迁往东北，但由于八旗子弟的抵制而很难推行。
嘉庆时期还面临一个非常严重的问题就是人多地少，人民普遍吃不饱饭，即使当时东北大片土地闲置，也没有改变禁止汉人迁居东北的政策
虽然颙琰为解决各种社会问题做出了种种努力，但收效甚微。主要原因一是乾隆末年以来清朝社会已弊端丛生，积重难返。二是颙琰受时代的局限，束缚于传统观念，祖宗家法，王朝利益，不敢，不愿，也没有能力从体制上做大的，根本性的调整，其对内政头痛医头脚痛医脚式的整顿，不可能从根本上扭转清王朝的衰落。三是颙琰个人的性格过于仁慈和谨小慎微，对贪污腐败等问题打击还不够有力，一些力所能及的改革也没能推行。
嘉庆时期人多地少的矛盾愈发严重，人民普遍吃不饱饭。对此颙琰能采取的只是限制烟草，茶叶等经济作物的种植；鼓励渔猎活动，弥补口粮不足；进一步推广精耕细作，土豆玉米等高产作物的种植等治标不治本的措施。
其实当时东北大片土地没有开发，但满族统治者出于维护统治等原因，禁止汉人迁居东北，颙琰也未改变这一政策。