作者:宁完我
宁完我原是明末时期的辽阳人,后来投靠后金
宁完我是明末辽阳的边民,清太祖天命年间,宁完我投诚了后金,与腐朽的明王朝划清了界限。投诚初期为贝勒萨哈廉做事,隶属于汉军正红旗。
天聪三年(1629年),清太宗皇太极听说宁完我精通文史,将他召入宫内入值文馆。宁完我进入宫廷之后,推荐了很多有才华的人进入宫内,鲍承先就是其中的一员。不久,宁完我就被授为参将。
天聪四年(1630年),清军攻克了永平,后金命宁完我与达海一起到永平宣谕安抚民众。接着宁完我又跟从清军攻克了大凌河并招抚察哈尔,因功被授为世职备御。
宁完我敢直言,曾上疏请求完善官制,并得到皇太极的认可
天聪五年(1631年)七月,后金设置六部,下令儒臣之中有赐号“榜式”的仍然保留旧称,其余的改称“笔帖式”。宁完我遇事敢言,曾经上疏请求定官制,分服色。十二月,宁完我上疏:“自古以来国家设官定职,并非是帝王喜好铺张。实在是怕处理国事的时候乱了纲纪,故而设置六部分别进行管理;又害怕六部处事的时候发生偏私,所以设置六科进行监察;还要启发帝王的心智,所以设置馆臣;又怕底下的事情被蒙蔽,故而设置通政一职。这些事要同时办理,缺一不可。此外还要设置言官,纠正帝王官员的过失。这是此古以来帝王明目达聪的秘诀所在。就像明朝纲纪败坏,并不是因为最初的制度不合适,而是他们的君主是非不分啊。如今我们的‘笔帖式’,在明朝称之为‘书房’,朝廷怎么能仅设置书房呢?那里官员和读书人杂居而处,名分等级也没有规定下来。朝廷如果不设置通政一职,那么下情就会拥塞,那怎么能做到励精图治?如果制定了服制,区别满、汉官员。汉官不通满语,大多因此而受到满官的怠慢,导致他们的积极性受挫,这样怎么能招来远方的贤德之人呢?所以臣才主张设置朝廷官员的服色。”宁完我的上疏递进之后,皇太极认为非常正确,命朝廷将他建议的内容依次施行。