作者：汉昭帝
汉昭帝采用与民休息，罢不急之官，减轻赋税等措施，加强边境防御，武帝后期遗留的矛盾得到控制。
武帝晚期，因对外战争、封禅等造成国力严重损耗，发布《罪己诏》，及时扭转了对国内外的方针政策。昭帝即位后，延续了武帝末期与民休息的政策，对内继续休养生息，多次下令郡国官员以劝勉农桑为首要政务，并躬耕于钩盾弄田、上林苑，示民从事农桑，调动农民的生产积极性。为了减免穷困百姓的负担，昭帝多次颁布了减免田租、口赋及其他杂税的诏令，凡遇郡国遭受水旱及地震灾害，当年租赋徭役皆免，并颁布“令民得以律占租”的法令，废除了律外苛税。
同时，采纳盐铁之议时，贤良文学的意见，停止了酒类专卖，免去酒类专卖官吏；并罢不急之官，体民间疾苦。在昭帝一系列措施下，汉武帝奢侈无度、连年征战所导致的“海内虚耗，户口减半”的形势终于得以显著扭转。因此，昭帝之世，“百姓充实，四夷宾服”。
北方边境：昭帝一方面加强北方戍防，多次击败进犯的匈奴、乌桓等，另一方面重新与匈奴和亲 ，并派使者要求放回苏武等人，以改善双方的关系。
西南边境：加封钩町侯毋波为句町王，使其掌管封地句町国，以稳定西南的政局稳定。
西域方面：因龟兹、楼兰联合匈奴，杀汉使官，元凤年间，派傅介子出使大宛前去问责，使龟兹王和楼兰王服罪，并于龟兹斩杀了匈奴使者。元凤四年（前77年），昭帝再次派遣傅介子前往楼兰，傅介子以发放汉廷赏赐为名，携带黄金锦绣至楼兰，于宴席中斩杀楼兰王安归，另立在汉楼兰质子尉屠耆为王，改国名为鄯善，迁都于扜泥城，成功解决了西域问题。
汉昭帝墓位于陕西省咸阳市平陵陵园中，其东侧是陪葬墓群。
平陵位于陕西省咸阳市秦都区大王村至互助村之间，沿用了自汉景帝阳陵时形成的双重陵园，包括汉昭帝陵园和上官皇后陵园。帝陵与后陵的四周各有垣墙，形成两个形制相似的陵园，西为帝陵，东为后陵。
汉昭帝陵园位于平陵陵园中部略偏东南的位置，外有夯筑园墙，园墙正中各辟一门，有“三出”门阙。平陵东南是汉昭帝“徘徊庙”遗址，东侧是陪葬墓群，据文献记载，陪葬平陵的有夏侯胜、朱云、窦婴、张禹等，但具体名位难考。
2014年，考古人员在汉昭帝平陵，发现陵庙等建筑遗址7处、外藏坑1288座、祔葬墓8座，以及寝殿、便殿等礼制建筑。