作者：高颎
高颎奉命修订刑律，减轻徒刑，取消“楚毒备至”的讯囚酷法
公元581年（开皇元年），高颎奉命与郑译、杨素等修订刑律，“多采后齐之制而颇有损益” ，制定新律，奏请颁行。新律废除了枭首、轘身及鞭刑，减轻了徒刑，还取消了一些“楚毒备至”的讯囚酷法，如用大棒、束杖、车辐、鞵底、压踝之类。对旧律作了一定程度的改进。
公元582年（开皇二年），杨坚以长安旧城，自汉以来，屡经战乱，凋残日久，在苏威、高颎等人的谋议下，决定在龙首原创建新都，以高颎领新都大监，“制度多出于颎”。为后来唐代长安的繁荣，奠定了基础。其他行政、官制等各种制度，也大都在高颎的主持下，斟酌损益，建立新的制度，巩固了隋朝的统一局面。
同年，陈朝宣帝陈顼去世，隋朝廷内外将相议乘机南下灭陈，因隋国基初立，准备不足，高颎奏礼不伐丧。二月十五日，杨坚诏高颎等班师回朝。六月十一日，杨坚遣使往陈朝吊丧。此时北边突厥军事压力很大，隋无力南顾，故以礼不伐丧为由，暂停对陈用兵。
高颎主张“攘外安内”，因下令在清溪杀了张丽华而惹怒杨广
公元587年（开皇七年），萧岩背叛时，诏令高颎安抚江、汉一带，很得民心。
十一月，杨坚问平陈之策于将相。高颎献策说：“江北寒冷，收割较晚；江南气温较高，水田收割较早。估量陈国收获季节，我们略略征集点人马，声言要掩袭陈国，他们必定会屯兵防御，这足以废其农时。他们屯兵，我们就解甲，如此再三，贼人以为常。以后再集兵，他必不信，在他们犹豫的时候，我们就过江，登陆而战，士气倍增。另外，江南地湿，房屋多为茅草竹子，所有的积蓄，都没贮藏到地窖里。我们可以偷偷派人去，就风放火，等他修好后，再去放火。不过几年，自可使陈国财力俱尽。”杨坚按他这个办法办，因此陈国人更加穷困。
公元588年（开皇八年），杨坚在寿春（今安徽寿县）设淮南行台省，以晋王杨广为行台尚书令，主管灭陈之事，集中水陆军51.8万，分为8路攻陈。高颎时任晋王杨广元帅长史，三军参谋，都由高颎决断。
十二月，隋军兵至长江，各路隋军势如破竹，进展迅速。
公元589年（开皇九年）一月二十一日，隋军攻陷陈建康（今江苏南京）台城后，裴矩、高颎受敕收陈内府书画，得八百余卷。高颎入建康，见陈叔宝床下京口前线告急密奏尚未启封。晋王杨广遣使索要贵妃张丽华，高颎说：“周武王灭殷商，杀了妲己。如今平定陈国，不应娶张丽华。”于是下令在清溪杀了张丽华，杨广非常不高兴。