作者:陈箓
陈箓是中国第一位在法国获得法律学士学位的留学生
陈箓,字任先,号止室,1877年生于福建闽侯。早年进入福州马尾船政学堂学习法语。1901年,武昌自强学堂毕业后,留校教授法文。那时的陈箓,受甲午战败刺激,抱着“富国强兵”的目的,于1903年争取到了“留学生领班” 的职位,护送八名被清政府选派的学生赴德。后转赴法国,进入巴黎大学学习法律,1907年毕业,是中国第一位在法国获得法律学士学位的留学生。回国后,陈箓参加清政府廷试,被授予法科进士,随后历任法部制勘司主事、翰林院法律馆编修、外务部考工司郎等职。中华民国成立后,北京政府第一任外交总长陆征祥大力起用留学生,对学法语出身、熟悉国际法的陈箓尤为看重,委任他为外交部政务司司长。1913年12月,陈箓出任中国驻墨西哥全权公使,开始成为独当一面的外交官。
陈箓被委任为中方“会议外蒙古事件全权专使”
陈箓在中国外交舞台上崭露头角,是与外蒙古问题联系在一起的。民初,沙俄为谋求自身利益,策动外蒙古王公闹“独立”,制造外蒙古事件。1913年12月,迫于俄国政府的压力,袁世凯政府与俄国签署了解决外蒙古问题的《中俄声明文件》及其附件。其中规定,关于中国及俄国在外蒙的利益,均应由中、俄、蒙三方酌定地点,委派代表进行接洽商定。由于陈箓曾追随陆征祥和继任外交总长孙宝琦参与过中俄外蒙古问题谈判,了解和熟悉内情,于是被委任为中方“会议外蒙古事件全权专使”。
1914年9月,中、俄、蒙三方在恰克图开议谈判。至1915年6月,费时达九个月,正式开会48次,会晤谈判也不下40余次,才最终签订了《中俄蒙协约》22条。当时,北京政府在日本“二十一条”要求的压力下,无力用军事手段作为谈判的后援,陈箓纯粹依恃口舌在谈判桌上相争,成效自然不难想见。恰克图《协约》的签订,使中国保持了名义上的宗主权,却失去了在外蒙的实际统治权。不过,陈箓也为中央政府争得了册封哲布尊丹巴名号、在库伦派驻大员监视外蒙古自治官府及其属吏行为等权利,并促使哲布尊丹巴宣布撤消独立。
恰克图会议为陈箓赢得了声誉。随后,陈箓出任都护使驻扎库伦办事大员,成为当时中国处理蒙古事务的首席长官。在任内,他完成了中华民国总统册封哲布尊丹巴的程序,促使哲布尊丹巴派人晋见民国总统,同意中央政府在唐努乌梁海地区设立佐理专员,维护了中国在外蒙古的正当权益,逐步把外蒙古从“独立” 的状态下,拉回到了承认中国宗主权的“自治”现实中。对于此段史事,陈箓有《蒙事随笔》、《蒙古逸史》等著作存世。