作者：楚文王
郡县制的实行实现的中央集权的高度统一，君主掌握绝对权利
楚王对县公、县尹有任命与调遣的权力。它不是世袭之官。如楚文王首先派彭宇为第一任申公。其后申公，屡易其姓。
楚王可以直接从县邑征集军队。如城濮之战，楚帅子玉被晋打败，楚成王对他说：“申、息子弟都从你而战死，你有何面目见其父老？”可见此役的兵员，是楚王直接从申、息调出的。这是一支直属于楚王的正规军。
申、息之师是一支强悍的部队，楚成王三十七年，调它去戍守商密；楚共王六年，调它去援救蔡国，抵御晋军。楚王对它可谓如臂使指。
楚王可以直接从县邑征集赋税。设县之后，土地占有形式，赋税制度都发生了变化。楚共王七年，大臣子重请求将申、息作为赏田，申公巫臣说：“不可，申、息之所以设县，是为了收取赋税，抵御北方，要是作为大臣的赏田，楚国中央政府就等于失去了这两个县邑。”可见，县邑是楚王的直属辖地，也是征收赋税的基地。
由此可见，楚国创立县制，是把地方的政治、经济、军事权力都集中到国君的手中。为全国的政令统一与中央集权开创了历史的先例。
邓国国军因一时心善借道楚国，因而葬送了邓国
楚武王非常注重儿童的早期教育，为他专门请来洋家教：申国人葆申。申国在今陕西一带，早些年也是少数民族部落，后来与周王室通婚，从而摆脱二等公民的境地。因此，申国虽然是一个小国家，但其受中原文化熏陶已久，在楚武王眼里，也算是先进性文化的代表。
葆申性格谨慎，兢兢业业地教导楚文王，不在话下。后面这位学富五车的学者还会有出彩的表演。
楚文王接班时，已经是一个年富力强的中年人。应该说，父亲武王留给他的是一份丰厚的遗产：一套精明能干的领导班子，一支能征善战的威武之师。这让楚文王做起事来，显得称心如意。比如，为了更好的“观政中国”，楚文王一上任就进行迁都，把首都迁到了郢（今宜城楚皇城），这件庞大的工程就完成得相当顺利。比如，楚文王相当长时间都亲自率部在外面南征北战，家里的事情被一班文臣们治理得井井有条。
与治理国家相比，楚文王指挥军队冲锋陷阵的兴趣似乎更大一些。楚文王二年（鲁庄公六年，公元前688年）冬天，楚文王举兵北上讨伐申国（故址在今河南南阳）。楚、申之间有邓国（在今湖北襄樊一带），楚伐申，必须假道于邓。邓与楚为姻亲，当时的邓国国君邓祁侯是楚文王之舅。楚文王虽有伐邓之意，一时尚无口实。楚文王引兵过邓时，邓祁侯说：“楚文王是我的外甥”，于是让他停在邓国，设宴款待他。骓甥、聃甥和养甥请求邓祁侯杀掉楚王，邓祁侯不许，于是三人说：“亡邓国者，必是此人。等到他灭了申国，再来灭邓国，就好像咬噬您的肚脐一样，再也来不及图谋应付了。要杀他，只有乘这个时候。”邓祁侯不听按正规的礼仪接待楚文王后，楚文王继续北上，攻灭了申国，除掉周朝南土最大的一个异姓国，将申变成楚国的一个大县。此时，邓虽幸存，但已危若釜底游鱼。次年春天，楚师在自申返楚的途中伐邓。
此事还衍生一个历史典故“噬脐莫及”。自己的肚脐怎么能咬得到呢？由此比喻做某些糗事，后悔也来不及。唐代诗人胡曾有诗言道：“邓侯城垒汉江干，自谓根深百世安。不用三甥谋楚计，临危方觉噬脐难。”