徐侨人物生平之任职川郡，整顿边境军务，尤重抚恤民隐

 

当时朝廷及各级官衙费用浮滥，州县官吏贪污者甚多，需索无度，加上每年须向金国输银30万两、绢30万匹，民众负担苛重，怨声载道，国本不固。徐侨自请外放，差遣知和州军州事。

 

 

和州时属淮南西路，治所历阳（即今安徽和县），隔长江与东北方的建康（今江苏南京）相望，为江防要地。徐侨至和州，整顿军务，修缮防御设备，尤重抚恤民隐。本地所依靠的只有“敢勇”一军，但平时疏于训练，战斗力弱。徐侨挑选精壮五百人，造械器，委将校，每日教以弩射叉枪之法，每十天亲自查阅一次，奖优罚怯，众皆激励自奋。路安抚使（上级主帅）檄调此军，反复下调令四次，甚至严词诘难。徐侨以此军足可保卫乡土，不应外调；倘责备加罪，自己可以离开，而此军负守土之责，不可去。结果终未调离。

 

宋朝沿用前朝“和籴”制度，即以低价强制征购粮食，且实行“推置”、“对籴”、“均籴”、“博籴’、“括籴”等等搜括，比赋税更为苛扰。和州黎民尤其不满和籴溢量，即每征购一石须加几斗以为“火耗”，又称“升耗”。徐侨下令取消升耗，按实际收购数量计算给费。又顾虑以后升耗之外又加溢量，就上奏请准朝廷豁免升耗，严禁溢量无偿征购粮食，民团稍苏，百姓称便。金军渡淮南侵，徐侨部署防御既定，僚属争请揭牌闭关，徐侨不为所动。监州（通判）欲遣妻儿渡江以避，徐侨正色道：“不幸受困，当共死守。”敌知和州有备，不敢侵犯。

 

 

次年，徐桥改知安庆府。安庆亦在淮南西路，治所怀宁（即今安徽潜山县），接近边防前线。徐侨上奏章，大意说：今有可乘之时机而自弃其机，有可附之人心而自离其心，有可振之国势而自推其势。积是三失，战不能，和不可，于是议者益坚自守之说。有必战之志，能战之具，而后可以言守。边淮之地未尝不为固守之备，而上下常有不可守之疑虑，其患有六：上下避事，将帅异心，籴运扰民，巡警非任，民兵无实用，官军无固志。愿声大义以厉天下之志，广至恩以怀中原之心，图远略以蓄全胜之威。移制司（又称制置使，掌本路各州军马屯防）于两淮要地，凡军务概任其所为，使得以专其赏罚予夺之权，朝廷则严黜陟以责其成效，则六患革而三失去矣。徐侨上策，颇得朝中赞赏。

 

嘉定十一年（1218）冬，徐侨升任提举江南东路常平茶盐公事。过长江，见淮民流亡建康、镇江一带者以万计，饥寒交困，遂命令州县官以国家积贮的常平仓粮食赈济。有官员认为须请示制置使的批准方可开仓，欲申文上报批复后实行。徐侨发怒，说：“赈饥如救溺，怎能按照常规文书往还，迁延误事？”急命发粮，且奏请劾罢两人官职。此一举措，救活无数饥民。