作者：程德全
当光绪、慈禧相继去世后，摄政王开始重新被起用，江苏地区的立宪运动开展得十分热闹，张謇是运动的领袖。程德全全力支持张謇召开国会、建设责任内阁的主张，希望挽救清廷的统治危机
1908年11月，光绪、慈禧相继去世，政局大变。1909年初，摄政王载沣将徐世昌内调，任锡良为东三省总督，程德全也重新被起用，于5月23日任署理奉天巡抚，旋实授。但奉抚一职与总督同城，属政制改革精简机构的范围，遂于1910年4月28日裁撤，程被调任江苏巡抚。这时辛亥风云降临，危机严重，此时此地此职，斯人又有了令人眼晴一亮的表现。
程德全到任后，在致中枢人士的信中表示说：“（苏省）士绅学问向占优胜地位，近来东西文明输入，而知识亦愈日新，加以张殿撰謇诸人为之导师，力加提倡，将来吾全国之教育模范，殆将取法于兹。”他在江苏非常尊重张謇的意见，与当地士绅也关系良好，在危机时期发挥了重要的作用。同时，他也坚强表示：“德全办事，向不畏难，只有深自刻励，务以静专之主义，为治己之方；以立定脚跟，相机因应，为治人之策，如是而已。”
当时，江苏地区的立宪运动开展得十分热闹，张謇是运动的领袖。程德全全力支持张謇召开国会、建设责任内阁的主张。他和督抚们也有广泛的联络，希望挽救清廷的统治危机。1910年10月25日，程德全列名东三省总督锡良领衔的主张内阁、国会同时设立的奏折。迫于各方面的要求，清廷于11月4日宣布宣统五年开设国会。但程德全并没有因此对时局表示乐观，他继续要求清廷“赶速简派内阁总理”。他在给湖广总督瑞赝的电报中坦率表露说：“目前内外人材不过如此，筹备清单改亦无效，不改亦无效；筹备事项缓亦无效，急亦无效，是可断言者也。政党不立，徒法不行，故今日除催设内阁外，竟无第二语可说。催设内阁，非谓天下从此治也，但设一总理，以供人民推翻之资料而已。”体现出强烈的危机意识。他充分意识到清廷的腐败。
张謇在地方享有很高声誉，实力雄厚，在两人根本不认识也无私交的情况下，随着政治危机加剧，两人开始互相取暖，合作应对时局
携手张謇，应对时局
程德全在政界资历很浅，实力不雄。而张謇在地方上声誉很盛，实力雄厚，但两江总督张人骏不支持立宪运动，与张謇政见不合。程德全和张謇两人原本不认识，没有私交。1911年政治危机加剧的时候，两人开始互相取暖，合作应对时局。1911年2月18日，张謇到苏州会晤了程德全，从此建立了密切的联系。江苏官绅，形成了一个应对危机的政治集团，程德全成了这一集团在政治上的操盘手。
武昌起义爆发后，程德全打破了一段时间的沉默，连续上奏清廷，要求采取强有力的改革措施，以争取人心，挽救危机。他在1911年10月13日致内阁电中指出，革命党人勇敢举义，“内由于政治改革之观念，外由于世界潮流之激刺”，“此非朝廷果有尝胆卧薪之意，草泽恐有前仆后继之虞”。程德全虽然仍然是为了“消弭革命”，但已经扬弃了“忠君爱国”的观念，为后来的反正奠定了思想基础。