作者：程德全
程德全在前清时就认识到了国家立宪需要组织政党，在体察到中国政界落后与无知，他选择退出了由联合会改组演变而来的共和党
当然，程德全并没有停止政治活动。他在前清时，就认识到国家立宪就需要组织政党。而这时光复会会长章太炎和孙中山有分歧，也在组织政党。于是，两人合作，于1月3日宣布成立中华民国联合会。
但很快，程德全就体察到中国政界的落后与幼稚无知，无法履行政党政治的职责。他劝章太炎遇事平心，勿逞小忿，但章胸襟狭小，绝不见听，两人无法合作，程即退出了由联合会改组演变而来的共和党，与副总统、湖北都督黎元洪组设政见商榷会，但也没有成功。后来，程德全在给黄兴的一封长电中说：“近日实无所谓政党，不过一二沽名之士以党名为符号，而一般无意识之人从而附和，自命政党，居之不疑，叩以政见，毫无所有。德全前之脱除共和党籍实由于此，后之组设政见商榷会亦由于此。”后来张国淦正在组织民主党，程告诫说：“智识幼稚，如吾国是，则党派实不应发生太早，由此点思之，吾国至少非有五年或十年之预备，不可言党也。”
这是对国情的清醒认识。当代知识分子观察、评论这段历史，应该好好体察当时人的真实体会，而不要单纯地从事理论逻辑推理。
在二次革命战争爆发后，程德全深深感觉自己无能为力，被迫退出政坛，闭门颂佛
1912年4月1日，孙中山解除了中华民国临时大总统的职务，袁世凯在北京就任临时大总统后，任命唐绍仪为国务总理，经在南京的临时参议院通过，接收了南京政府，迁往北京。程德全当时没有职务在身，准备前往国外游历考察。但时局还不允许他赋闲。由于代理江苏都督庄蕴宽能力薄弱，无法控制复杂的政局，各界迫切希望程德全复出。4月13日，袁世凯任命程德全为江苏都督，移驻南京。程德全在张謇的支持下，完成了江苏的统一。但江苏地区也是革命力量雄厚的地区，程德全作为中间派的政治领袖，以雄浑的魄力、灵敏的手段、公正的宅心，努力维持政局和社会的稳定，赢得了社会的称颂。同时，他在全国的纷扰中努力调和南北矛盾，是中间派的重镇。
由于袁世凯蓄意武力统一中国，南北终于决裂，爆发了二次革命战争。袁世凯派遣北洋军队和张勋所部南下。程德全已经无能为力，被迫下野，脱离了政坛，闭门颂佛。