作者：薛焕
葡萄牙擅自宣布澳门为自由港，徐广缙清空撤走澳门所有中国商民，断绝与其贸易道路
薛焕一生中对中国最大的贡献之一，就是在同治三年（1864年）及时识破葡萄牙国险恶用心，在关键时刻让只待用玺的中葡《和好贸易条约》废弃，从而为险些沦为葡萄牙属地的澳门今后回归中国排除了隐患：
同治三年五月，法国驻天津领事丰大业通知总理衙门，说是大西洋国（今葡萄牙）派公使阿穆恩前来中国换约，不日即可到达天津。原来，在同治元年七月钦差全权大臣恒祺与三口通商大臣崇厚与葡萄牙国因澳门问题议定了《和好贸易条约》。按照该约第五十四款规定：“所有议定以上章程，两国大臣定期画押用印，自是年起，约计限以二年，俟大清国大皇帝，大西洋大君主，彼此批准，即在天津换约”。
葡萄牙乃南欧拥较强海上力量的国家。明正德九年（1514年），葡萄牙船队到达中国广东珠江口西侧屯门，以其船只长途跋涉需在此休整添补为由获得了明王朝同意让澳门作为他们临时立足点。
1845年11月20日，葡萄牙不顾中国在澳门的主权，以挽救澳门经济为借口，擅自宣布澳门为自由港。1847年8月，新任澳督阿玛勒将清廷守口官员驱逐出澳门，不允许中国官员以他的上级的身份进入澳门。
阿玛勒的蛮横激起了澳门仕民极大反感。1849年8月，以沈志亮为首的七个澳门人刺杀了阿玛勒并斩其首。葡方趁机以此为由派兵攻占了关闸和拉塔石炮台，并摧毁瞭望厦村的香山县丞衙门。清两广总督徐广缙采取了清空撤走澳门所有中国商民，断绝与其贸易道路的反击办法。
葡萄牙政府寻求法国帮助，与中国签订《和好贸易条约》，以“顺理成章”强占澳门
葡萄牙政府觉察到与中国对抗既不能达到占领澳门的目的，还为葡萄牙贸易和澳门商业带来灾难性恶果。为与中国签订一个同英、法、美等国“利益均沾”的条约，也为了把强占澳门这一既成事实用条约的形式固定下来，开始寻找机会同清政府进行谈判。
因当时英法等国为扩展在中国的利益，正在军事上对清廷施加压力。为此，葡萄牙曾请英国给予帮助，遭到了“不愿别人分羹”的英国拒绝后，葡萄牙转求法国。法国驻华使馆参赞哥士耆因此于咸丰十一年（1861年）三月照会清廷：澳门总督葡萄牙国全权大臣基玛良士，奉命前来与大清国商议订定和好通商条约，如蒙允准，本法国执政甚为欣悦。
同治元年四月二十九日，葡使基玛良士一行到达天津。清廷派恒祺为全权大臣，会同驻津三口通商大臣崇厚与之谈判。在中葡的谈判中，法国驻华参赞哥士耆以调停人自居，提出一个有利葡萄牙的方案：中国仍在澳门设官，而葡萄牙不再向中国缴纳地租。
清廷接受了哥士耆的方案。同治元年八月，中葡议定《和好贸易条约》五十四款。清钦差全权大臣恒祺、三口通商大臣崇厚与基玛良士在条约上画押并盖了关防。
这中葡《和好贸易条约》除了规定葡萄牙获得同英法在中国同样的通商特权之外，最重要的是关于澳门的规定。该约第九款写道：“仍由大清国大皇帝任凭设立官员驻扎澳门，办理通商贸易事务，并稽查遵守章程……其职任、事权得以自由之处，均与法、英、美诸国领事等官，驻扎澳门、香港等处各员，办理自己公务，悬挂本国旗号无异”。