作者:杨增新
对杨增新在政治上所采取的举措进行详细介绍
加强控制
在内政上,杨增新实行“无为而治”的原则。首先在政制财政上有所改革,以利统治,包括更有效率的调整建治,使各地更易于为迪化(今新疆乌鲁木齐)所控制,此外整顿吏治,打击中饱,使财政收入大为增加,并实行裁军。但在其他社会经济文化上的建设方面则较无建树,使新疆虽然能保持安定,受到许多当地人民的爱戴,但同也缺乏新的现代化的建设和发展。
杨增新执政期间,对新疆各族人民实行羁縻与牵制政策,先分而治之,后统而治之。杨增新常说:对部下应“趋之以事而观其行,临之以利而察其廉。”民国八年(1919年),北京政府企图派兵到新疆“屯垦”,西北军阀冯玉祥亦想趁机渗入新疆。杨增新为试探北京政府态度和新疆王公对他的诚意,假意表示:“倦于政事,请求归隐林下”。各族王公即联名通电:拥护杨增新永镇西陲。北京政府见势遂表示绝无“换马”意图。杨增新十分警惕新疆王公与外国的接触。第一次世界大战期间,日本政府派调查组到新疆“调查”,杨增新密令各道台、县知事严加注意,以防范日本人在维、蒙、哈等族王公间播弄是非,进行阴谋活动,使日本魔爪末能伸入新疆。
整肃吏治
杨增新执掌新疆期间,对社会和经济进行了一系列改革。他为扭转财政出超劣势,先行严惩贪污,修明政治。他认为政者只有律己正身,才能使下属知法律严明。杨增新一生素守清廉,律己正身,事必躬亲,节简淡泊,不讲官场排场,痛恨行贿受贿。杨增新执政之初,沙俄商人到伊犁、迪化、天山南北等地贸易,拒不向中国政府缴纳税金,寻机拉拢贿赂中国官员。杨增新告戒各道、县官员,不可“暗宝亏心”,不要受人剑柄,使自己名败身裂。
阿克苏县知事徐文彬等贪污受贿,被杨增新下令处斩。杨增新为加强财政监察,在省长公署成立清理财政署,指派审计专员巡回各道县稽核官吏贪污案件,查出实有贪污舞弊行为,据实直报杨增新。贪官轻则丢官,重则丧名。杨增新的亲信塔城道台张健因舞弊关税被查获,杨增新将其调来迪化,从不任用;杨增新的同僚喀什提督马福兴因“霸占公田,聚敛民财”,杨增新不念旧情,亲下手今擒拿枪决。
反之,杨增新对克己奉公官员,则大加褒奖,给予信任和重用。省民政厅长潘震,一生谨慎,坚守节操,死后家庭清寒。杨增新派包尔汉给其家属送去3000大洋。包尔汉等在查处张健案时,秉公办事,拒绝受贿大洋2640元。杨增新大加赞赏,对包破格提拔,委以关税局稽察员要职,让其办理与沙俄有关事宜。经过整肃吏治,惩治贪污,官场风气改观,补填了不少税收漏洞。
杨增新通过创办工厂、修建公路、开垦荒地等举措发展新疆经济
对新疆的经济、文化建设,杨增新也比较重视。民国五年(1916年),杨增新指派矿务督办到陕西延长油厂学习后在独子山开采石油,民国七年(1918年)又派道尹李溶到北京、天津等地考察纺织业后创建新疆模范羊毛纺织厂,民国九年(1920年)在迪化创建无线电台和兴办哈蒙学校,民国十二年(1923年)又创办俄文法政学校,民国十四年(1925年)在迪化创办军民纺织公司,包尔汉和格米林肯创办汽车公司,制造出第一台新疆汽车,修筑了迪塔、迪吐等公路,几年间,先后开凿阿克苏、莎车等十几条水渠数百公里,开垦天山南北绿州农田数十万亩。经过发展经济、惩治贪污、裁减军费,全省财政金融收支日趋平衡。