作者：杨增新
杨增新并不对人民的宗教信仰，却在防止外来宗教的进入
在民族和宗教的政策上，杨采用了怀柔牵制的政策以防止了动乱。一方面以对各族上层王公的笼络支持，并使其中各集团互相牵制，少数民族之间、回汉之间也尽量使之互相牵制。在宗教方面，以不干涉人民的宗教为原则，但希望维持当地伊斯兰教现状，用宗教来协助社会秩序的维持，并防止外来的宗教力量进入影响。
在严峻的国内国际形势面前杨增新严守中立，一心维护边境稳定
新疆的特殊位置造成清末以来成为英国及俄国争夺侵略的对象，在杨增新统治的时期，中国陷入军阀的争战而无瑕顾及新疆，杨增新统治时期与两国多次争取权利，包括保护俄境华侨、要求英俄商人纳税等问题等。而在俄国革命以后与新政府订立了较为平等的新通商条款，并趁此时机要求英国取消原本有的最惠国待遇。此外在面对俄国内战时，严守中立，保境安民，并驱逐入疆的白俄残部，使新疆不受到俄内战的侵扰。外交上的成功使得在他统治时期新疆未受到到严重的侵略。
俄国十月革命爆发后，日本侵略者企图插手新疆，日本在新疆“调查员”与沙俄驻新疆总领事迪雅柯夫相勾结，叫嚷日本可派遣一个师团分驻伊犁、塔城要地，帮助中国“镇守”边防，并怂恿杨增新出兵中亚。在此情况下，新疆多数高级官员担心苏联红军和沙俄军队可能入侵新疆。民国九年（1920年），沙俄军队少将阿连阔夫率残部窜人伊犁，企图在新疆建立反苏基地；2月，沙俄残军巴奇赤又率部11000余人窜侵塔城。杨临危不乱，令塔城汪步瑞会同团长张键率兵堵截，将沙俄军队驱赶出境。民国十一年（1922年），阿连柯夫又率残部1500余人袭击奇台，杨增新令军务厅长张鸣远、师长蒋松林和外交特派员张绍伯等进行围剿和分化，迫使阿连柯夫缴械投降。杨增新将阿软禁起来，于两年后交苏联钭米省人民革命法庭处以极刑。5月17日，苏联七河省红军总参议兼外交代表拉兹多布列耶夫照会新疆当局，要求入中国境内歼灭沙俄逃军，杨增新表示赞同并供给苏军部分粮草。24日，苏军一个骑兵团从巴克图卡入境，杨增新派出军警引路，苏军分路包围塔城巴奇赤部，巴率残军七八十人向南逃窜，被中国守军阻击后窜至承化城，阿山道尹周务学军力不支自杀殉职，布尔津县知事鲁效祖违令败走，使巴部审踞承化、布尔津。9月6日，苏联红军4000余人将巴部包围，歼灭2500余人。下旬巴率残部窜逃外蒙古，被中国军队痛击。苏联红军在人境追开沙俄残军中，杨增新派员犒劳，月底苏军全部撤离。杨在围歼沙俄残军中，加深了对苏联的认识，认为新疆有必要与苏联发展友好关系。民国十六年（1927年），张作霖在北京抄查苏联使馆，挑起反苏事端。
杨增新没有改变同苏联的友好关系，杨增新仍和苏联友好相处，精心研究苏联的政治思想和社会制度。但由于杨统治阶级的局限性，他怕苏联革命的影响会动摇他的统治地位，则一面告诫部属“修明政治”，不可过份搜刮地皮，贪赃枉法；一面又网罗密探监视有革命思想的“危险人物”。民国十四年（1925年），苏联派遣贝斯特洛夫为驻新疆总领事，杨增新与他经常来往，建立了交情。次年，杨增新每周两次邀请领事翻译官金科维奇到督军公署帮助翻译马克思著作《资本论》 ，使他更加深了对苏联的认识。当列宁逝世的消息传到迪化时，杨增新赞叹说：“列宁真可称一个伟大人物，他首创的国家，改变了世界历史”。