作者：章惇
王安石第二次拜相，章惇因为支持吕惠卿而被外放出知湖州
熙宁八年（1075年），王安石再次拜相。宰相吕惠卿外调为陈州知州。
中丞邓绾说：吕惠卿执政超过一年，所立朋党不相同，然而与吕惠卿共同作恶，互相帮助，没有比得上章惇。
现在吕惠卿虽然已经斥逐，而尚留章惇在朝廷，也尚且医疗疾病，四体而止治其一边，粪便除清除一堂，而尚存一半污秽啊。章惇出知湖州（浙江省湖州市）。
熙宁九年地方骚乱，章惇为荆湖北路首府荆南知府安抚叛蛮，元丰三年回朝担任右谏议大夫、参知政事
熙宁九年（1076年）十月，峡州、辰州（湖南省沅陵县）、沅州（湖南省芷江侗族自治县）发生骚乱。
朝廷改任章惇为荆湖北路首府荆南（今湖北省荆州市）知府，兼提举本路兵马巡检，诏令章惇亲自前往辰州、沅州，安抚叛蛮。章惇设置诚州（湖南省靖州苗族侗族自治县）。
五月，朝廷改任章惇为杭州知州，没有到任，即被召回朝任翰林学士，因为母亲死亡，辞官服丧，服除，历任判三馆秘阁、知审官院兼翰林学士。
元丰三年（1080年），章惇担任右谏议大夫、参知政事。